Yksityiskohtaiset perustelut

1. laki ajoneuvojen siirtämisestä

5 §. Siirto pysäköimistä koskevan säännöksen perusteella.

Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että pykälän 2 momentin yksityiskohtaiset perustelut ja pykälän 2 momentin sanamuoto ovat ristiriitaiset. Ehdotetun pykälän 2 momentin mukaan kunnalla tai kunnallisella pysäköinninvalvojalla on velvollisuus suorittaa virheellisesti pysäköidyn ajoneuvon lähi- tai varastosiirto yksityiseltä alueelta tai maastosta yksityisen alueen omistajan tai haltijan perustellusta pyynnöstä. Yksityiskohtaisten perustelujen mukaan kunnalla tai kunnallisella pysäköinninvalvojalla ei olisi velvollisuutta ajoneuvon lähi- tai varastosiirtoon, vaan niillä olisi asiassa harkintavalta. Lakitekstin ja perustelujen välisen ristiriidan vuoksi valiokunta pitää tarpeellisena korostaa, että 2 momentissa on tarkoitettu säätää kunnalle tai kunnalliselle pysäköinninvalvojalle velvollisuus virheellisesti pysäköidyn ajoneuvon lähi- tai varastosiirtoon yksityisen alueen omistajan tai haltijan perustellusta pyynnöstä.

Ehdotetun pykälän 3 momentin mukaan poliisilla on velvollisuus viipymättä suorittaa virheellisesti pysäköidylle ajoneuvolle lähi- tai varastosiirto, jos ajoneuvo vaarantaa liikenneturvallisuuden, ja poliisilla ja tienpitoviranomaisella on oikeus suorittaa vastaava siirto, jos ajoneuvo aiheuttaa huomattavaa haittaa tien käytölle. Kunnallisella pysäköinninvalvojalla ei ehdotuksen mukaan ole oikeutta ajoneuvon välittömään siirtoon. Asiantuntijakuulemisessa esitetyn mukaan kaupunkialueella virheellisesti pysäköityjen ajoneuvojen lähi- tai varastosiirrot suorittaa pääasiassa kunnallinen pysäköinninvalvoja myös kiireellistä siirtoa edellyttävissä tapauksissa. Ehdotettu sääntely saattaa sen vuoksi asiantuntijakuulemisen mukaan hidastaa puuttumista liikenneturvallisuutta vaarantaviin tai liikenteen sujumista haittaaviin pysäköinteihin. Valiokunnalle on esitetty, että pysäköinninvalvonnalla tulisi jatkossakin olla mahdollisuus toimittaa viipymättä virheellisesti pysäköidyn ajoneuvon lähi- tai varastosiirto, jos ajoneuvo haittaa tien käyttöä.

Liikenne- ja viestintävaliokunta pitää tarkoituksenmukaisena, että kunnallinen pysäköinninvalvoja voi jatkossakin ryhtyä viipymättä ajoneuvon siirtoon, jos ajoneuvosta aiheutuu tien käytölle huomattavaa haittaa. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa pykälän 3 momentin toista virkettä muutettavaksi siten, että lähi- tai varastosiirron voi toimittaa poliisi, tienpitoviranomainen tai kunnallinen pysäköinninvalvoja.

6 §. Siirto tiealueella tehtävän työn tai järjestettävän tapahtuman perusteella.

Ehdotetun pykälän 1 momentin mukaan tienpitoviranomainen voi toimittaa ajoneuvon lähisiirron, jos pysäköidystä ajoneuvosta aiheutuu haittaa tiealueella tapahtuville kunnossa- tai puhtaanapidolle taikka korjaus- tai rakennustyölle. Ehdotetun pykälän 2 momentin mukaan ennakkoon tiedossa olevasta tiealueella tehtävästä työstä tai järjestettävästä tapahtumasta on ilmoitettava kahta vuorokautta ennen suunniteltua siirtoa.

Ehdotetun pykälän 1 momentin yksityiskohtaisissa perusteluissa todetaan, että 1 momentti koskee tilanteita, joissa ajoneuvon sijainti haittaa ennakkoon tiedossa olevaa tiealueen kunnossapitoa taikka tiealueella suoritettavia ojankaivu-, kaapeli- ynnä muita vastaavia tienvarsitöitä taikka tiealueella järjestettävää tapahtumaa. Asiantuntijakuulemisessa on todettu, että ehdotetun pykälän 1 momentti on tarkoitettu sovellettavaksi myös sellaisissa tiealueen kunnossa- tai puhtaanapitotilanteissa, jotka eivät ennakkoon ole tienpitäjän tiedossa. Tienpitäjän on voitava siirtää ajoneuvot nopeastikin esimerkiksi tulvimistilanteissa ja aurauksen mahdollistamiseksi. Valiokunta toteaa, että ehdotetun momentin sanamuoto kattaa muutkin kuin ennakkoon tiedossa olevat tapaukset, ja korostaa, että ehdotetun pykälän 1 momentin sanamuodon mukaan tienpitoviranomaisella on oikeus suorittaa pysäköidyn ajoneuvon lähisiirto, jos ajoneuvosta on haittaa kunnossa- tai puhtaanapidolle taikka korjaus- tai rakennustyölle myös tilanteissa, jotka eivät ole ennakkoon tienpitoviranomaisen tiedossa.