LIIKENNE- JA VIESTINTÄVALIOKUNNAN MIETINTÖ 2/2011 vp

LiVM 2/2011 vp - HE 7/2011 vp

Tarkistettu versio 2.0

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi alkolukon hyväksymisestä liikenteeseen annetun lain 5 §:n ja alkolukolla valvotusta ajo-oikeudesta annetun lain 11 §:n muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunta on 31 päivänä toukokuuta 2011 lähettänyt liikenne- ja viestintävaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen eduskunnalle laeiksi alkolukon hyväksymisestä liikenteeseen annetun lain 5 §:n ja alkolukolla valvotusta ajo-oikeudesta annetun lain 11 §:n muuttamisesta (HE 7/2011 vp).

Asiantuntijat

Valiokunnassa on ollut kuultavana

hallitussihteeri Janne Mänttäri, liikenne- ja viestintäministeriö

Lisäksi kirjallisen lausunnon on antanut

  • Liikenteen turvallisuusvirasto TraFi.

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi alkolukon hyväksymisestä liikenteeseen annettua lakia. Myös muu kuin kansallisen akkreditointielimen akkreditoima tutkimuslaitos olisi nykyisestä poiketen oikeutettu antamaan alkolukosta vaatimustenmukaisuustodistuksen edellyttäen kuitenkin, että sillä olisi riittävä pätevyys. Lisäksi tutkimuslaitosten käyttämiltä alihankkijoilta edellytettäisiin akkreditointi vain niiden suorittamiin osatesteihin. Alkolukolla valvotusta ajo-oikeudesta annetun lain 11 §:n valtuussäännöksiin ehdotetaan myös pientä muutosta.

Ehdotetut lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan 1 päivänä elokuuta 2011.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Eduskunnan syksyllä 2010 hyväksymä laki alkolukon käytöstä koulu- ja päivähoitokuljetuksissa (1110/2010) tulee voimaan 1.8.2011, ja se lisää merkittävästi alkolukkojen kysyntää. Muutos varmistaa valiokunnan saaman selvityksen mukaan alkolukkojen saatavuuden ja riittävän kilpailun markkinoilla. Valiokunta puoltaa 1. lakiehdotuksen hyväksymistä seuraavin huomautuksin ja muutosehdotuksin.

1. lakiehdotus

5 §. Tutkimuslaitos.

Hallituksen esityksessä laajennetaan käytännössä niiden tutkimuslaitosten piiriä, jotka voivat antaa alkolukkoa koskevan vaatimustenmukaisuustodistuksen. Valiokunta ehdottaa 1 momentin sanamuodon teknisluonteista muuttamista siten, että se kuvaa paremmin ehdotettua muutosta. Valiokunnan muutosehdotus ei vaikuta säännöksen asiasisältöön.

2. lakiehdotus

Eduskunnan syksyllä 2010 hyväksymä laki alkolukon hyväksymisestä liikenteeseen koskee yleislakina kaikkia Suomessa myytäviä, muuten luovutettavia tai liikenteessä käytettäviä alkolukkomalleja sekä niiden hyväksymismenettelyjä. Tähän yleislakiin siirrettiin alkolukolla valvotusta ajo-oikeudesta annetussa laissa (439/2008) aiemmin ollut alkulukon määritelmä. Näiden muutosten seurauksena on lakiehdotuksessa ehdotettu asetuksenantovaltuuden laajennus tarpeeton. Liikenne- ja viestintävaliokunta ehdottaa lakiehdotuksen hylkäämistä.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella liikenne- ja viestintävaliokunta ehdottaa,

että 1. lakiehdotus hyväksytään muutoin hallituksen esityksen mukaisena paitsi 5 § muutettuna (Valiokunnan muutosehdotukset) ja

että 2. lakiehdotus hylätään.

Valiokunnan muutosehdotukset
5 §

Tutkimuslaitos

Vaatimustenmukaisuustodistuksen voi antaa Mittatekniikan keskuksen akkreditointiyksikön tai muun vastaavan kansallisen akkreditointielimen akkreditoima tutkimuslaitos tai muu tutkimuslaitos, jolla on vastaava pätevyys (poist.). Akkreditointiin sovelletaan vaatimustenmukaisuuden arviointipalvelujen pätevyyden toteamisesta annettua lakia (920/2005).

(2—4 mom. kuten HE)

_______________

Helsingissä 17 päivänä kesäkuuta 2011

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Arto Satonen /kok
  • vpj. Osmo Kokko /ps
  • jäs. Eeva-Johanna Eloranta /sd
  • Ari Jalonen /ps
  • Kalle Jokinen /kok
  • Saara Karhu /sd
  • Suna Kymäläinen /sd
  • Arto Pirttilahti /kesk
  • Markku Rossi /kesk
  • Eila Tiainen /vas
  • Reijo Tossavainen /ps
  • Oras Tynkkynen /vihr
  • vjäs. Outi Mäkelä /kok

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Kaj Laine