Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 4 päivänä helmikuuta 2005 lähettänyt liikenne- ja viestintävaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laiksi vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain muuttamisesta (HE 274/2004 vp).
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
valiokuntaneuvos Sami Manninen
yksikön päällikkö, liikenneneuvos Seija Miettinen ja hallitussihteeri Maija Audejev, liikenne- ja viestintäministeriö
yksikönpäällikkö Ari Herrala, Ajoneuvohallintokeskus
merenkulunylitarkastaja Jyrki Vähätalo, Merenkulkulaitos
toimistoinsinööri Jorma Kivinen, Ilmailulaitos
liikennetarkastaja Juha Piironen, Ratahallintokeskus
ylitarkastaja Jaakko Tikkinen, Säteilyturvakeskus STUK
Lisäksi kirjallisen lausunnon ovat antaneet
Lakiin otetaan vaarallisten aineiden kuljetuksiin liittyvät turvatoimia ja -velvoitteita koskevat säännökset, jotka perustuvat kansainvälisiin eri kuljetusmuotoja koskeviin sopimuksiin sekä tie- ja rautatiekuljetuksia koskeviin direktiiveihin. Lisäksi vaarallisten aineiden kuljetuksiin liittyvien eri osapuolten velvollisuuksia ja vaarallisten aineiden kuljetuskieltoa ja kuljetusrajoituksia koskevia säännöksiä täydennetään. Lakiin otetaan myös säännökset vaarallisten aineiden tie- ja rautatiekuljetusten rajoittamisesta tunneleissa sekä vaarallisten aineiden kuljetuksesta ja tilapäisestä säilytyksestä ratapihalla, satamassa, lentopaikalla ja muussa terminaalissa. Lisäksi tehdään muutoksia säännösten ja määräysten antamista koskeviin valtuussäännöksiin.
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä seuraavin huomautuksin ja muutosehdotuksin.
Viranomaisen mahdollisuus antaa poikkeuksia on tarpeellinen esimerkiksi tilanteessa, jossa kevättulvien aikaan on tarve räjäyttää jään muodostamia tulvapatoja. Tällöin tulee voida antaa poikkeus kuljettaa vaarallisia aineita, vaikka kaikki tämän lain nojalla annetut ilmakuljetusta koskevat säännökset ja määräykset eivät täyty. Tämä edellyttää kuitenkin, että on kyse erityisestä pakottavasta tarpeesta. Tässä tapauksessa myös vaadittava turvallisuus on varmistettava.
Määräysten noudattaminen voi aiheuttaa huomattavaa haittaa kuljetusten eteenpäin viemiseksi esimerkiksi tilanteissa, joissa vaarallisten aineiden kuljetukseen liittyvä tekniikka on kehittynyt ja kansainvälisiin sopimuksiin, määräyksiin ja suosituksiin on hyväksytty uutta tekniikkaa koskevia määräyksiä, mutta ne tulevat voimaan vasta siirtymäkauden jälkeen. Tässäkin tapauksessa vaadittava turvallisuus on aina varmistettava.
Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että lakiehdotuksen mukaan poikkeukset myönnetään asianomaisen viranomaisen tarpeellisiksi katsomilla ehdoilla. Tämä ei kuitenkaan vastaa hallinnon lainalaisuusperiaatetta, vaan ehdot tulee määritellä tarkemmin. Koska vaadittava turvallisuus on aina täytettävä, valiokunta ehdottaa, että kyseiset viranomaiset voisivat myöntää poikkeukset kuljetuksen turvallisuuden edistämiseksi tarpeellisiksi katsomillaan ehdoilla.
Valiokunta on tehnyt vastaavat muutokset 1—3 momenttiin.
Edellä esitetyn perusteella liikenne- ja viestintävaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään muutoin hallituksen esityksen mukaisena paitsi 23 a § muutettuna seuraavasti:
Poikkeukset
Turvatekniikan keskus voi muiden pakkausten ja säiliöiden kuin radioaktiivisten aineiden kuljetukseen tarkoitettujen pakkausten ja säiliöiden osalta myöntää hakemuksesta yksittäistapauksessa kuljetuksen turvallisuuden edistämiseksi tarpeellisiksi katsomillaan ehdoilla luvan poiketa tämän lain nojalla annetuista säännöksistä ja määräyksistä.
Säteilyturvakeskus voi myöntää radioaktiivisten aineiden kuljetuksessa hakemuksesta yksittäistapauksessa kuljetuksen turvallisuuden edistämiseksi tarpeellisiksi katsomillaan ehdoilla luvan poiketa tämän lain nojalla annetuista säännöksistä ja määräyksistä.
Ministeriö voi muissa kuin 1 ja 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa tarvittaessa myöntää kuljetuksen turvallisuuden edistämiseksi tarpeellisiksi katsomillaan ehdoilla luvan poiketa tämän lain nojalla annetuista säännöksistä ja määräyksistä. Aluskuljetuksissa luvan poiketa myöntää kuitenkin Merenkulkulaitos ja ilmakuljetuksissa Ilmailulaitos.
(4 mom. kuten HE)
_______________
Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 2005
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Mika Boedeker