Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina seuraavin huomautuksin.

Esityksen tavoitteena on yksinkertaistaa Merenkulkulaitoksen organisaatiorakennetta, selkeyttää toimintatapoja sekä lisätä hallinnon palveluiden saatavuutta, laatua, tuottavuutta ja tehokkuutta. Näistä syistä valiokunta pitää ehdotettua uudistusta sinänsä kannatettavana ja julkisen hallinnon yleisten kehittämistavoitteiden suuntaisena.

Valiokunta haluaa kuitenkin tässä yhteydessä tuoda esille huolensa merellisten öljyntorjuntapalvelujen saatavuuden jatkuvuudesta Suomessa. Merenkulkulaitoksen organisaatiouudistuksessa 2004 yhdeksän väylänhoitoalusta, jotka kaikki ovat myös öljyntorjuntaan varustettuja monitoimialuksia, siirrettiin perustetun Varustamoliikelaitoksen omistukseen. Varustamoliikelaitoksesta annetun lain mukaan Varustamoliikelaitos on velvollinen tarjoutumaan öljyntorjuntatehtäviin ja jäänmurtopalvelujen tuottamiseen koko maassa.

Merenkulkulaitoksen tilaamien väylänhoitopalvelujen nyt vähentyessä väyläalusten käyttö on merkittävästi pienentynyt ja yksi alus on seisomassa miehittämättömänä, joten alusten valmius öljyntorjuntatehtäviin on laskenut. Valiokunta katsoo, että merenkulkuhallinnon edelleen kehittämisen yhteydessä tulee vastaisuudessa ottaa huomioon myös öljyntorjuntavalmiuden säilyttämisen tärkeys. Valiokunta toteaa, että tämä on perusteltua myös siitä syystä, että osa väyläaluksista on hankittu ympäristömäärärahoista ja niiden kunnossapito sekä peruskorjaukset ovat lähes kokonaan rahoitettu öljysuojarahastosta.