Perustelut

Perustuslakivaliokunta on yksikamarisen eduskunnan ja sen perustuslakivaliokunnan 100-vuotisjuhlallisuuksien yhteydessä antamassaan lausunnossa (PeVL 3/2007 vp) paremman sääntelyn toimintaohjelmasta katsonut, että perustuslain ja Suomen kansainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden huomioon ottamisesta lainvalmisteluhankkeissa johtuu erityisiä vaatimuksia oikeusministeriölle, joka vastaa lainvalmistelun kehittämisestä valtioneuvostossa. Oikeusministeriön tulee voida jatkuvasti ja asiantuntevasti neuvoa ja auttaa muita ministeriöitä niiden lainvalmisteluhankkeisiin sisältyvien perustuslain ja kansainvälisten ihmisoikeussopimusten tulkintakysymysten ratkaisemisessa. Ministeriön voimavaroja on tässä tarkoituksessa vahvistettava. Tavoitteena tulee valiokunnan tuolloisen lausunnon mukaan olla riittävillä resursseilla varustetun, perustuslaki- ja ihmisoikeuskysymyksiin erikoistuneen yksikön tai vastaavan palvelun perustaminen oikeusministeriöön. Tästä johtuva määrärahatarve tuli valtiontalouden kehyksiä koskevasta valtioneuvoston selonteosta annetun perustuslakivaliokunnan lausunnon mukaan ottaa lisäyksenä huomioon oikeusministeriön menokehyksissä (PeVL 4/2007 vp). Myös valtiovarainvaliokunta piti kehysmietinnössään tärkeänä, että oikeusministeriön resursseja vahvistetaan (VaVM 6/2007 vp, s. 9/II).

Oikeusministeriön voimavarojen vahvistaminen on tarpeen myös paremman sääntelyn toimintaohjelman muun toimeenpanon samoin kuin ministeriön vastattavaksi valtioneuvoston kansliasta siirrettyjen Ahvenanmaan asioiden hoidon varmistamiseksi.

Oikeusministeriön toimintamenoihin tarkoitettua määrärahaa on valiokunnan mielestä lisättävä niin, että määräraha mahdollistaa kolmen uuden viran perustamisen ministeriöön ja viranhaltijoiden nimittämisen näihin virkoihin.