TALOUSARVIOALOITE 1063/2004 vp

TAA 1063/2004 vp - Ben Zyskowicz /kok ym.

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen sairausvakuutuksen lääkärinpalkkioiden Kelan korvaustaksojen nostamiseen

Eduskunnalle

Terveydenhuollon kokonaiskustannukset Suomessa olivat vuonna 2001 noin 9,5 miljardia euroa. Sairausvakuutuksen lääkäripalvelujen korvaukset olivat noin 65 miljoonaa euroa eli 0,7 % kokonaismenoista. Tällä summalla Kela korvasi 3,5 miljoonaa lääkärissäkäyntiä, joista neljä viidesosaa oli erikoislääkärikäyntejä.

Yksityislääkärin palkkion Kela-korvaus on periaatteessa 60 % korvaustaksasta. Käytännössä todelliset korvaukset yksityislääkärikustannuksista ovat edellä esitettyä huomattavasti pienemmät. Tämä johtuu siitä, että Kelan korvaustaksat ovat selvästi pienemmät kuin todelliset lääkärinpalkkiot. Mikäli yksityislääkäri veloittaa palvelustaan 33,64 euroa, Kela korvaa 60 % taksan mukaisesta 18,50 euron määrästä. Potilas saa tällöin sairausvakuutuskorvausta 11,10 euroa ja maksaa itse 22,54 euroa. Todellinen korvausprosentti on siten 33 % eli huomattavasti pienempi kuin lakisääteiset 60 %.

Vuonna 2003 keskimääräinen todellinen korvaus oli lääkärinpalkkiosta 31,5 %. Sairausvakuutuksen lääkärinpalkkioiden korvaustaksoja on viimeksi korotettu vuonna 1989.

Yksityisen hammaslääkärin palkkiosta tai määräämän hoidon ja tutkimuksen kustannuksista korvataan periaatteessa 60 % taksasta. Taksojen jälkeenjääneisyydestä johtuen todellisuudessa korvaus tammi-syyskuussa vuonna 2003 oli 36,8 %. Julkisen hammashuollon ruuhkien purkaminen edellyttää yksityisen puolen hammaslääkärikapasiteetin nykyistä parempaa käyttöä. Tällä hetkellä julkisella puolella työskentelee noin 2 200 hammaslääkäriä ja yksityisellä puolella noin 2 500 hammaslääkäriä.

Kelan tilastojen mukaan yhteiskunnan korvaus yksityisellä erikoislääkärillä käynniltä on keskimäärin noin 20 euroa. Sitä vastoin kunnallisen erikoislääkärin luona käynnin kustannukset yhteiskunnalle ovat noin 10 euroa. Todellisuudessa summa on suurempi, sillä erikoislääkärille pääsy edellyttää usein yleislääkärin lähetettä, ja käynti yleislääkärillä tutkimuskuluineen maksaa noin 74 euroa.

Mikäli lääkärin palkkioista maksettavia sairausvakuutuskorvauksia nostetaan, vähentyvät julkisten erikoislääkäripalveluiden ruuhkat. Vuonna 2002 Kela maksoi yksityissektorin lääkärikäynneistä 65 miljoonaa euroa. Mikäli vastaava palvelu olisi tuotettu kunnallisesti, olisivat kustannukset yhteiskunnalle Kelan arvion mukaan olleet vähintään 240 ja enintään 720 miljoonaa euroa riippuen siitä, miten suuressa osassa käynneistä yleislääkäri olisi kirjoittanut lähetteen erikoislääkärille.

Täysin pitävän laskelman tekemistä vaikeuttaa se, että yksityispuolella ihmisellä on mahdollisuus suoraan käyttää erikoislääkäriä. Tämä lisää jonkin verran palvelun käyttöä. Toisaalta julkisella puolella erikoislääkäriin pääsy edellyttää yleislääkärin lähetettä, mikä täysin selvissä tapauksissa johtaa vain ylimääräisiin kustannuksiin.

Kokoomuksen eduskuntaryhmä esittää lääkärin ja hammaslääkärin palkkioiden korvaustaksojen nostamista siten, että todellinen korvausprosentti nousee 40 %:iin. Tämä lisäisi sairausvakuutusmenoja yhteensä 26 miljoonaa euroa (lääkärinpalkkiot 18 miljoonaa euroa + hammaslääkärinpalkkiot 8 miljoonaa euroa), mikä summa esitetään lisättäväksi valtion budjettiin.

Vastaavan palvelun tuottaminen kunnallisesti maksaisi kuitenkin huomattavasti tätä enemmän yhteiskunnalle. Mikäli terveydenhuollon potilasjonoja halutaan kansallisen terveysprojektin kaavailemalla tavalla oleellisesti lyhentää, on sairausvakuutuksen lääkärinpalkkioiden korvausten nostaminen taloudellisesti erittäin perusteltua. Sen lisäksi se lisää suomalaisten todellista valinnanvapautta lääkärinpalveluissa.

Päätös korvaustaksojen nostamisesta on sairausvakuutuslain (364/1963) 13 §:n mukaan tehtävä sosiaali- ja terveysministeriössä.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2005 talousarvioon momentille  33.18.60 lisäyksenä 26 000 000 euroa lääkärinpalkkioiden Kela-korvausten tason nostamiseen.

Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 2004

  • Ben Zyskowicz /kok
  • Eero Akaan-Penttilä /kok
  • Sirpa Asko-Seljavaara /kok
  • Kaarina Dromberg /kok
  • Pertti Hemmilä /kok
  • Hanna-Leena Hemming /kok
  • Anne Holmlund /kok
  • Jyri Häkämies /kok
  • Ilkka Kanerva /kok
  • Marjukka Karttunen /kok
  • Jyrki Katainen /kok
  • Jari Koskinen /kok
  • Pekka Kuosmanen /kok
  • Esko Kurvinen /kok
  • Jere Lahti /kok
  • Kalevi Lamminen /kok
  • Jouko Laxell /kok
  • Suvi Lindén /kok
  • Marjo Matikainen-Kallström /kok
  • Olli Nepponen /kok
  • Tuija Nurmi /kok
  • Reijo Paajanen /kok
  • Maija Perho /kok
  • Lyly Rajala /kok
  • Paula Risikko /kok
  • Martin Saarikangas /kok
  • Petri Salo /kok
  • Sari Sarkomaa /kok
  • Kimmo Sasi /kok
  • Arto Satonen /kok
  • Timo Seppälä /kok
  • Juhani Sjöblom /kok
  • Marja Tiura /kok
  • Irja Tulonen /kok
  • Raija Vahasalo /kok
  • Jan Vapaavuori /kok
  • Ahti Vielma /kok
  • Lasse Virén /kok