TALOUSARVIOALOITE 175/2011 vp

TAA 175/2011 vp - Johannes Koskinen /sd ym.

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen maakunnan kehittämisrahan korottamiseen

Eduskunnalle

Vuoden 2012 talousarvioesityksen mukaan sitomatonta maakunnan kehittämisrahaa aiotaan leikata tuntuvasti. Jos näin käy, alueellinen kehittämistoiminta uhkaa halvaantua.

Vapaa maakunnan kehittämisraha (MKR) on, pienuudestaan huolimatta, tehokas ja joillakin alueilla samalla ainoa maakuntien kehittämisväline. MKR ei ole elinkeinollista tukea, vaan rahoitusta, jolla kyetään saamaan aikaan alueiden kehityspotentiaalissa ja kilpailukyvyssä juuri niitä muutoksia, joita hallitusohjelmassa tavoitellaan. MKR on ollut tehokas kehittämisen liikkeelle paneva väline, ja MKR:lla on saatu tuotettua erittäin merkittävää vipuvaikutusta. Pienellä siemenrahoituksella MKR:lla on saatu liikkeelle mittaluokaltaan huomattavia asioita, joita kunnat ja muut alueen toimijat ovat olleet yhdessä mukana rahoittamassa.

MKR on maakuntaohjelman edellytyksiä luovan toteuttamisen ja alueiden omaehtoisen kehittämisen väline. Rakennerahastovarojen käyttömahdollisuuksiin verrattuna MKR on joustava ja ketterä. Sillä on voitu nopeasti ja EU-hankerahoitusta vapaammin reagoida alueilla esiin tulleisiin tarpeisiin ja lähteä tukemaan esiin nousseita potentiaalia omaavia kehitysideoita. Itä-Suomessa EU-tukien kehykset laskevat voimakkaasti ja MKR-välineen suhteellinen merkitys kasvaa. Etelä-Suomessa MKR:lla on erityisrooli haasteellisten alueiden ulkopuolella.

MKR:aa on pystytty käyttämään kannustavasti maakuntaohjelman mukaisiin toimiin kuten innovaatiojärjestelmän vahvistamiseen, uusien avausten pilotointiin ja tuoreiden aihepiirien esiselvityshankkeisiin ennen suurempiin hankekokonaisuuksiin ryhtymistä. Painopiste on ollut osaamisen ja innovaatiotoiminnan kehittämisessä.

Yksi vuoden 2010 alussa toteutetun aluehallintouudistuksen keskeisistä tavoitteista oli lisätä kuntapohjaisten maakuntien liittojen roolia alueiden kehittämisessä. Sitomattomalla MKR:lla toteutetut hankkeet edistävät aidosti kunkin maakunnan omista lähtökohdista nousevia kehittämisideoita ja -tarpeita. Osassa maakuntia vaiheistetuilla MKR-päätöksillä on jo varauduttu rahoittamaan merkittäviä useampivuotisia hankkeita, myös vuodelle 2012.

MKR:n säilyminen merkittävänä kehittämisvälineenä on oleellista. Sen poistaminen tai supistaminen repisi maakuntien kehittämisrahoitukseen korvaamattoman ja eurosummaansa nähden moninkertaisesti suuremman vaikutusaukon. Vuosittainen maakunnan kehittämisrahan määrä on ollut viimeisten vajaan kymmenen vuoden aikana ilman osaamiskeskusohjelman saamaa erillistä rahoitusta yli 20 milj. euroa, enimmillään yli 25 milj. euroa. MKR:n määrän vähentäminen tästä tasosta vain reiluun 5 milj. euroon on liian kova isku alueelliselle kehittämistoiminnalle maakunnissa.

Tämä aloite on tehty yhteistyössä kaikkien maakuntien liittojen ja vaalipiirien kanssa.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2012 talousarvioon momentille  32.50.43 lisäyksenä 18 000 000 euroa maakunnan kehittämisrahaan.