TALOUSARVIOALOITE 314/2005 vp

TAA 314/2005 vp - Rauno Kettunen /kesk 

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen sosiaalialan osaamiskeskusten toimintaan

Eduskunnalle

Sosiaalialan osaamiskeskustoiminta käynnistyi pysyvänä toimintana vuoden 2002 alusta. Osaamiskeskuksista kahdeksan toimii alueellisesti ja yksi maan ruotsinkielistä väestöä varten. Toiminnan tavoitteena on laadukkaiden sosiaalipalvelujen turvaaminen koko maassa eri tahojen kanssa alueellisessa yhteistyössä järjestetyn tutkimus-, kehittämis- ja koulutustoiminnan avulla. Kullekin osaamiskeskukselle kohdentuvan valtionavustuksen perusteet on määritelty valtioneuvoston asetuksessa sosiaalialan osaamiskeskustoiminnasta (1411/2001).

Osaamiskeskusten toimin on lisätty ja parannettu sekä sosiaalialan alueellista yhteistyötä että yhteistyötä valtakunnallisten ja alueellisten toimijoiden kesken. Osaamiskeskusten kautta kunnilla on konkreettinen mahdollisuus päästä mukaan myös seutu- ja maakuntarajoja ylittävään sosiaalialan kehittämistyöhön, jossa on mukana mm. järjestöjä ja yrityksiä. Osaamiskeskuksilla on myös keskeinen rooli kansallisen sosiaalialan kehittämishankkeen uudistusten toteuttamisessa alueilla. Tietoteknologian käytön edistäminen sosiaalihuollossa on yksi merkittävä kansallisen kehittämishankkeen tavoite, jonka toteuttamiseksi osaamiskeskuksetkin työskentelevät. Myös suunnitteilla olevassa kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa tarvittaneen alueellista hyvinvoinnin ja sosiaalialan asiantuntemusta. Osaamiskeskuksia tarvitaan käytännössä mittavien hankepanostusten tuottamien tulosten systemaattiseen levittämiseen ja pitkäjänteisen hyödyntämisen turvaamiseen maan eri alueilla. Osaamiskeskukset ovat taloudellinen tapa yhdistää asiantuntijaverkostojen kautta kehittämistyöhön tutkimusta, koulutusta, kuntien tarpeita ja valtakunnallisia tavoitteita.

Jo vuoden 2005 valtion talousarviossa valtiovarainvaliokunta esitti perusrahoituksen vahvistamista, koska se antaisi nykyistä paremmat mahdollisuudet systemaattiseen, pitkäjänteiseen kehittämistoimintaan koko maan alueella, mikä ei ilman osaamiskeskuksia olisi mahdollista. Osaamiskeskusten perusrahoituksen taso on varsin vaatimaton osaamiskeskuksien laajoihin ja vaativiin lakisääteisiin tehtäviin sekä erityisesti kuntien käytännössä niihin kohdistamiin odotuksiin nähden. Osaksi toimintaa rahoitetaan hankerahoituksella, jonka lyhytkestoisuus usein johtaa myös työntekijöiden jatkuvaan vaihtumiseen sekä vaikeuttaa pätevän henkilökunnan rekrytointia ja sitoutumista. Monien rahoitusjärjestelmien yhtäaikainen hallinnointi kuluttaa vähäisiä resursseja entisestään.

Edellä olevan perusteella ehdotan,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2006 talousarvioon momentille  33.32.39 lisäyksenä 4 000 000 euroa sosiaalialan osaamiskeskusten toimintaan.