TALOUSARVIOALOITE 496/2002 vp

TAA 496/2002 vp - Esko Helle /vas 

Tarkistettu versio 2.0

Kansanedustajien avustajien määrärahan käyttötarkoituksen muuttaminen

Eduskunnalle

Kansanedustajan henkilökohtaisten avustajien järjestelmä on ollut käytössä koko kuluneen vaalikauden. Järjestelmän toimivuutta on syytä arvioida monipuolisesti.

Avustajat ovat kiistämättä helpottaneet monessa mielessä edustajan tehtävien hoitamista. Mutta seuraavassa kiinnitän huomiota vain järjestelmän heikkouksiin.

• Lainsäädäntötyö on viime vuosien aikana monimutkaistunut ja samalla nopeutunut. Kansainväliset ulottuvuudet ovat EU-jäsenyyden myötä lisääntyneet. Eduskuntaryhmien voimavarat eivät ole kuitenkaan lisääntyneet samassa suhteessa.
• Kansanedustajien avustajien työpanosta ei nykyisellään kyetä kovinkaan suuressa määrin käyttämään vajeen paikkaamiseen. Koska on kyse kansanedustajan henkilökohtaisesta avustajasta, valinta harvoin kohdistuu erityisasiantuntemusta omaavaan henkilöön.
• Yhteiskunnallinen vaikuttaminen on ryhmätyötä. Käytännön eduskuntatyö on sitä mitä suurimmassa määrin. Henkilökohtainen avustaja -järjestelmä johtaa helposti liialliseen yksilöpainotteisuuteen.
• Eduskuntavaalimme on pitkälti henkilövaali. Kansanedustajan henkilökohtainen avustaja on vallankin vaalien lähestyessä myös henkilökohtaisen vaalityön tekijä. Tämä asettaa "istuvan" edustajan entistä vahvempaan asemaan vaalitilanteessa muihin ehdokkaisiin nähden. Vaalirahoituksen julkisuudessa tämäkin seikka tulisi huomioida.

Olen aikoinaan kannattanut kansanedustajien henkilökohtaisia avustajia, mutta saatujen kokemusten jälkeen muutokseen on aihetta.

Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioittaen,

että eduskunta lisää valtion vuoden 2003 talousarvioon momentin  22.02.21 perusteluihin maininnan: "Kansanedustajien avustajien määräraha muutetaan 1.4.2003 lukien eduskuntaryhmien avustajien palkkausmäärärahaksi."