TALOUSARVIOALOITE 632/2007 vp

TAA 632/2007 vp - Sirpa Paatero /sd ym.

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen ENPI-ohjelmien kansalliseen rahoitukseen

Eduskunnalle

Suomen ja Venäjän välisellä rajalla toimii vuosina 2007—2013 kolme ENPI CBC -ohjelmaa: Kaakkois-Suomi—Venäjä, Karjala ja KolArctic. Ohjelmia viimeistellään parhaillaan. Ohjelmat menevät syksyllä komission ennakkotarkastukseen, jonka jälkeen valtioneuvosto käsittelee ohjelmat. Kotimainen lainsäädäntö ENPI-ohjelmien hallintoa varten on valmistelussa ja tulee eduskunnan käsittelyyn syysistuntokauden aikana.

EU:n puolelta Suomen ja Venäjän välisiä ENPI CBC -ohjelmia rahoitetaan yhteensä 78,7 miljoonalla eurolla vuosina 2007—2013. Venäjä on ilmoittanut alustavasti varaavansa 200 miljoonaa euroa kaikkien yhteistyöohjelmiensa kansalliseksi vastinrahaksi eli n. 60 % EU:n rahoituksesta. Tämä rahoitus sisältää myös Suomen ja Venäjän välisellä rajalla toimivat ENPI CBC -ohjelmat.

Suomessa neuvoteltua ja perusteltua ratkaisua kansallisen rahoituksen lopullisesta määrästä tai ohjelmakohtaisesta jaosta ei ole tehty. Valtiovarainministeriön alustavat laskelmat ovat hyvin varovaisia. Budjettivalmistelussa ollut esitys leikkaa Suomen valtion rahoitusta nykytilanteeseen verrattuna oleellisesti, ja alun perin ohjelmille lisäpanostukseksi odotetulla Venäjän Federaation rahoituksella korvataankin osa Suomen rahoituksesta. Leikkauksen vaikutus on huomattava siitäkin syystä, että myös Suomen ja Venäjän rajalla toimiville ohjelmille kohdennettava EU-rahoitus pienenee nykytilanteeseen verrattuna. Näin ulkorajayhteistyön toimintapuitteet olisivat suomalaisille toimijoille oleellisesti kaventumassa, kun otetaan huomioon varojen käyttöön tuleva periaatteellinen muutos: rahoitusta tulevat jatkossa käyttämään myös venäläiset hanketoimijat.

On tärkeätä, että Suomi varautuu rahoittamaan kansallisesti ENPI-ohjelmia niin, että ohjelmista saadaan toimivat välineet raja-alueiden väliseen yhteistyöhön. Suomen kansallisen rahoituksen tulisi olla yhtä suuri kuin EU:n.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2008 talousarvioon momentille  32.70.65 lisäyksenä 13 100 000 euroa ENPI-ohjelmien rahoitukseen.