TALOUSARVIOALOITE 896/2010 vp

TAA 896/2010 vp - Minna Sirnö /vas ym.

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen naisiin kohdistuvan väkivallan vastaisen ohjelman toteuttamiseen

Eduskunnalle

Suomi on saanut toistuvasti kehotuksen ryhtyä toimenpiteisiin, joilla ennaltaehkäistään naisiin kohdistuvaa väkivaltaa. Viimeksi YK:n CEDAW-komitea vaati Suomen hallitukselta erillisraporttia aiheesta kesällä 2010.

Kotimaisen ja ulkomaisen painostuksen seurauksena Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) on koonnut ansiokkaan poikkihallinnollisen toimenpideohjelman syksyllä 2010.

Naisiin kohdistuvan väkivallan vähentämisen ohjelmassa esitellään 66 konkreettista toimenpidettä ja linjaukset naisiin kohdistuvan väkivallan vähentämiseksi. Ohjelman yleiset toimenpiteet, kuten esimerkiksi opiskelijoille tarkoitetut oppikurssit, kohdistuvat ryhmiin tai koko väestöön. Valikoidut toimenpiteet, kuten esimerkiksi puolustusvoimissa toteutettava asennekasvatus, suunnataan riskiryhmille. Ohjelmassa esiteltyjen toimien avulla autetaan sekä väkivallan uhreja että väkivallan tekijöitä.

Näiden 66 toimenpiteen rahoitustarpeeksi THL arvioi 14 000 000 euroa vuosille 2011—2014. Arvio on tietoisesti alimitoitettu, sillä Ruotsissa vuosina 2007—2010 toteutettuun vastaavaan ohjelmaan verrattuna summa on vain murto-osa. Ruotsin nyt viimeistä vuotta käynnissä olevassa ohjelmassa 56:ta eri toimenpidettä varten varattiin 100 000 000 euroa neljälle vuodelle.

Ruotsin kokemukset ovat osoittaneet, että jokainen euro on ollut kannattava sekä inhimillisesti että kansantaloudellisesti. Meillä Suomessa naisiin kohdistuvan väkivallan aiheuttamiksi vuosittaisiksi kustannuksiksi on arvioitu 90 000 000 euroa.

Suomessa kuolee vuosittain 20—26 naista lähisuhdeväkivallan uhrina. Suomessa moni naisiin kohdistuneista kuolemista olisi voitu ehkäistä, jos väkivaltakierteeseen olisi puututtu ajoissa, sillä henkirikosta on usein edeltänyt pitkään jatkunut väkivalta parisuhteessa.

Jos näiden turhien kuolemien kansantaloudelle aiheuttamia menetyksiä verrataan arvioon yhden liikenneonnettomuuskuoleman aiheuttamien noin 1—2 miljoonan euron menetyksiin, on helppo nähdä, että jokainen toimenpideohjelmaan sijoitettu euro kannattaa myös meillä Suomessa.

Silti Sisäisen turvallisuuden ministeriryhmä hyväksyessään 10.6.2010 poikkihallinnollisen ohjelman, joka toteutetaan vuosina 2010—2015, päätti, että ministeriöt laativat toimeenpanosuunnitelman niiden toimenpiteiden toteuttamiseksi, jotka eivät vaadi lisärahoitusta. Tämä käytännössä mitätöi ne hyvät hankkeet ja ehdotukset, joita toimenpideohjelma sisältää.

Kansainvälisen oikeuden mukaan naisiin kohdistuva väkivalta on ihmisoikeusloukkaus ja valtioilla on ihmisoikeussopimusten osapuolina velvollisuus omalla toiminnallaan huolehtia siitä, että se ei itse omilla teoillaan tai tekemättä jättämisillään syyllisty ihmisoikeusloukkauksiin. Naisiin kohdistuvan väkivallan vastaisen toimenpideohjelman riittävällä rahoituksella Suomen hallitus ja eduskunta osoittaisivat kunnioittavansa kansainvälisen oikeuden meille asettamaa velvoitetta.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2011 talousarvioon momentille  33.03.63 lisäyksenä 5 000 000 euroa naisiin kohdistuvan väkivallan vähentämisohjelman toteuttamiseen ja edellyttää, että seuraavassa kehyksessä varataan vähintään 3 000 000 euroa vuotta kohden vuosille 2012—2014.