Perustelut

Talousvaliokunta ehdottaa, että lakiehdotus hyväksytään.

Suomessa toimii yksi osuuspankkien yhteenliittymä, jonka keskusyhteisönä on Osuuspankkikeskus Osk ja keskusrahalaitoksena toimivana liikepankkina OKO Osuuspankkien Keskuspankki Oyj. Osuuspankkikeskus ja jäsenosuuspankit omistavat pörssinoteeratun OKOn äänivallasta yhteensä noin 80 prosenttia. OKOn yhtiöjärjestyksessä määrätään sen eri osakesarjojen äänivallasta ja omistusoikeudesta. Vain ryhmään kuuluva yhteisö saa omistaa OKOn äänivaltaisempia osakkeita. Ryhmän keskusyhteisö ohjaa ja valvoo yhteenliittymän toimintaa konsolidoidusti. Keskusyhteisö ja jäsenpankit ovat vastuussa toistensa veloista ja sitoumuksista.

Lainsäädännössä tapahtuneen kehityksen johdosta hallintoneuvosto ei ole enää pakollinen toimielin muissa osakeyhtiömuotoisissa luottolaitoksissa kuin OKOssa. Listayhtiöille on annettu suositus noteerattujen yhtiöiden hallinnointi- ja ohjausjärjestelmistä. Ryhmärakenteesta ja lainsäädännössä asetetuista vaatimuksista johtuen OKOn hallinnointi- ja ohjausjärjestelmä osin poikkeaa suosituksesta.

Talousvaliokunta pitää lakiin tehtävää muutosta hallintoneuvoston pakollisuuden poistamisesta asianmukaisena. Muutoksen ei katsota vaarantavan osuuspankkien yhteenliittymän ohjaus- ja valvontavaltaa ryhmän keskusrahalaitokseen. Jos hallintoneuvosto edelleen asetetaan vaikkakin vapaaehtoisena toimielimenä, sen kokoonpanossa on noudatettava laissa säädettyjä vaatimuksia, joihin tässä yhteydessä ei tehdä muutoksia.