Perustelut

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työkyvyttömyyseläkkeellä olevien työhönpaluun edistämistä koskevaa lakia siten, että työkyvyttömyyseläkkeen lepäämäänjättämisjaksojen välissä edellytetty kolmen kuukauden pakollinen eläkejakso lyhennetään yhteen kuukauteen. Lain voimassaoloa jatketaan vuoden 2016 loppuun, jotta lain vaikuttavuutta työkyvyttömyyseläkkeellä olevien työllistymiseen pystytään vielä selvittämään ja arvioimaan.

Työkyvyttömyyseläkkeen voi jättää lepäämään enintään kahdeksi vuodeksi. Eläkkeen lepäämäänjättämiskertoja ei ole rajoitettu, mutta uuden lepäämisjakson edellytyksenä on kolmen kuukauden eläkejakso. Valiokunta pitää esitystä pakollisen eläkejakson lyhentämisestä yhteen kuukauteen hyvänä ja tarpeellisena ja katsoo, että muutos helpottaa lyhyiden ja satunnaisten töiden vastaanottamista. Valiokunta pitää tarpeellisena, että lain vaikutukset työkyvyttömyyseläkkeellä olevien työllistymiseen selvitetään. Valiokunta puoltaa ehdotuksen hyväksymistä.

Työkyvyttömyyseläkkeensä lepäämään jättäneiden työssäkäymistä tuetaan maksamalla 16 vuotta täyttäneen ylintä vammaistukea niille, joilla eläkkeen lepäämäänjättämishetkellä oli maksussa vammaisetuuksista annetun lain mukainen eläkettä saavan hoitotuki. Hoitotuki on tarkoitettu korvaamaan toimintakyvyn heikkenemisestä aiheutuvia haittoja, jotka monissa tapauksissa ovat fyysisiä. Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että monet eläkkeensä lepäämään jättäneet kehitysvammaiset ja mielenterveyskuntoutujat jäävät ilman vammaistuen suuruista kannustinta, koska he eivät useinkaan täytä eläkkeensaajan hoitotuen myöntämiskriteereitä. Valiokunta katsoo, että eri syistä työkyvyttömyyseläkkeellä ja eri eläkejärjestelmien piirissä olevien työhönpaluun tukemiseen tarkoitettuja kannusteita tulee edelleen kehittää ja yhteensovittaa.