Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 8 päivänä helmikuuta 2005 lähettäessään hallituksen esityksen laeiksi vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta, kemikaalilain muuttamisesta sekä rikoslain 44 luvun 11 ja 12 §:n muuttamisesta (HE 279/2004 vp) valmistelevasti käsiteltäväksi talousvaliokuntaan samalla määrännyt, että työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava asiasta lausunto talousvaliokunnalle.
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
neuvotteleva virkamies Tapani Koivumäki, kauppa- ja teollisuusministeriö
neuvotteleva virkamies Juha Pyötsiä, sosiaali- ja terveysministeriö
ylitarkastaja Annette Ekman, Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus
ylitarkastaja Leena Ahonen, Turvatekniikan keskus, TUKES
Lisäksi kirjallisen lausunnon on antanut sosiaali- ja terveysministeriön työsuojeluosasto.
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta, joka korvaa vuonna 1953 annetun lain räjähdysvaarallisista aineista.
Uusi laki sisältää kaikkien vaarallisten kemikaalien teollista käsittelyä ja varastointia koskevat säännökset. Siinä on myös räjähteitä sekä niiden valmistusta, maahantuontia, käyttöä, siirtoa, kauppaa, luovuttamista, hallussapitoa, varastointia, säilytystä ja hävittämistä koskevat säännökset. Lisäksi laki sisältää vaarallisten kemikaalien käsittelyssä käytettäviä laitteita sekä laitteistojen asennusta ja huoltoa koskevat säännökset.
Pääosa säännöksistä on siirretty uuteen lakiin voimassa olevista asetuksista.
Esitykseen sisältyy myös ehdotus laiksi kemikaalilain muuttamisesta. Sillä kumotaan ne kemikaalilain säännökset, jotka ehdotetaan otettaviksi uuteen lakiin. Lisäksi ehdotetaan kemikaalilain 8 §:ää muutettavaksi siten, että sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus voisi valvoa kemikaalien käyttöturvallisuustiedotteita kemikaali-ilmoitusten tarkastamisen ja muun valvonnan yhteydessä.
Esitykseen sisältyy myös ehdotus laiksi rikoslain 44 luvun 11 ja 12 §:n muuttamisesta, jolla korjataan säännökset vastaamaan uudessa laissa käytettyjä käsitteitä.
Ehdotetut lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2005.
Hallityksen esityksellä pyritään selkeyttämään lainsäädäntöä ja viranomaisten välistä tehtävänjakoa sekä tehostamaan valvontaa. Valiokunta pitää esityksen tavoitteita tärkeinä.
Lakiehdotukset selkeyttävät viranomaisten tehtävänjakoa niin keskustasolla kuin kunnissakin, nopeuttavat ja yksinkertaistavat hallintoa ja vapauttavat näin resursseja valvontatoiminnan tehostamiseen. Saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää lakiehdotuksia tarpeellisina ja tarkoituksenmukaisina ja puoltaa niiden hyväksymistä muuttamattomina.
Tuotantoyksiköiden koon kasvaessa ja vaarallisten kemikaalien käytön lisääntyessä myös vaarat ovat kasvaneet. Viime vuosina vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyssä on Suomessa tapahtunut vuosittain noin 200 onnettomuutta, joissa on menetetty muutamia ihmishenkiä joka vuosi. Vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden kuljettamiseen, käsittelyyn ja varastointiin liittyy suuria riskejä, jotka toteutuessaan asutuksen läheisyydessä voivat johtaa vakaviin suuronnettomuuksiin. Valiokunta korostaa viranomaisohjauksen ja -valvonnan tarvetta ja merkitystä ja katsoo, että valvontaan tulee ohjata riittävästi resursseja niin, että koko kuljetus- ja käsittelyketju saadaan tehokkaan valvonnan piiriin. Valiokunta toistaa lausunnossaan TyVL 4/2004 vp esittämänsä näkemyksen, jonka mukaan vaarallisten aineiden kuljetusten osalta sakkoja tehokkaampaa voisi olla vaarallisten aineiden kuljettamiseen oikeuttavan luvan ottaminen uudelleen harkittavaksi, jos yrityksen todetaan toistuvasti rikkovan kuljettajien työ- ja lepoaikasäännöksiä. Valiokunta kiinnittää huomiota myös tarpeeseen jakaa kemikaalivaaroilta suojautumista koskevaa tietoa riskialueiden asukkaille ja parantaa viranomaisten valmiutta huolehtia mahdollisista uhkatilanteista.
Lausuntonaan työelämä- ja tasa-arvovaliokunta esittää,
että valiokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina.
Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 2005
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Ritva Bäckström