Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä seuraavin muutosehdotuksin.

Merenkulun parissa työskentelevien toiveet osa-aikaeläkkeelle pääsemisestä ovat tehneet tarpeelliseksi työaikojen järjestelyn siten, että työntekijä on voinut lyhentää jaksokohtaista työaikaansa eläkejärjestelyn edellyttämällä tavalla. Merenkulun työehtosopimuksissa on sovittu osa-aikatyön ja osa-aikaeläkkeen toteuttamisesta siten, että työntekijä tekee puolet kokoaikaisen työntekijän säännöllisestä työajasta. Järjestely vaatii käytännössä sitä, että kaksi osa-aikatyötä tekevää työntekijää jakaa yhden kokoaikaisen työntekijän työt niin, että toisen ollessa työssä toinen on eläkejaksolla.

Koska merimiesten työsuhteissa ei sovelleta työaikalakia, ehdotetaan, että merityöaikalakiin ja työajasta kotimaanliikenteen aluksissa annettuun lakiin lisätään säännökset, joiden mukaan työnantajan on pyrittävä järjestämään työt niin, että työntekijä voi tehdä osa-aikatyötä, jos työntekijä siirtyäkseen osa-aikaeläkkeelle sitä haluaa.

Valiokunta pitää tärkeänä, että myös merenkulun ammatteissa toimivat voivat halutessaan käyttää osa-aikatyö- ja osa-aikaeläkemahdollisuuksia. Osa-aikajärjestelyjen toteuttaminen voi osaltaan edistää kotimaisen merenkulun kykyä kilpailla kokeneista, ammattitaitoisista työntekijöistä ja parantaa ikääntyvien työntekijöiden jaksamista mahdollisimman pitkään työelämässä.

Osittainen hoitovapaa

Hallituksen esityksessä ehdotetaan merimieslakiin lisättäväksi osittaista hoitovapaata koskevat säännökset. Valiokunta pitää työ- ja perhe-elämän yhteensovittamisen edistämiseksi tärkeänä osittaisen hoitovapaan mahdollistamista myös merenkulun ammateissa. Käytännössä osittainen hoitovapaa voitaneen toteuttaa merenkulkuammattien piirissä samantyyppisillä ratkaisuilla kuin osa-aikaeläkkeetkin.

Lakiteknisesti osittainen hoitovapaa on ehdotettu toteutettavaksi työsopimuslain systematiikkaa noudattaen siten, että merimieslakiin lisättäisiin uusi 32 c §, jolloin nykyiset 32 c—32 f § muuttuisivat 32 d—32 g §:ksi. Osittaista hoitovapaata koskeva säännös sijoitettaisiin näin ollen perhevapaita koskevien säännösten keskelle siten, että tilapäistä hoitovapaata, pakottavista perhesyistä johtuvaa poissaoloa sekä säännösten pakottavuutta ja perhevapaiden aikaan kohdistuvaa palkanmaksuvelvollisuutta koskevien säännösten pykälänumerot muuttuisivat.

Valiokunta katsoo, että lakiteknisesti on perustellumpaa sijoittaa osittaista hoitovapaata koskevat säännökset hoitovapaata koskevan 32 b §:n 3—5 momentiksi. Näin vältytään mahdollisilta sekaannuksilta ja tarpeelta korjata eri lainkohdissa olevat viittaussäännökset uuden pykälänumeroinnin mukaisiksi.