Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto hyväksyi
19.11.1992 päätöslauselman 788 (1992)
Liberiaa koskevasta asevientikiellosta. Turvallisuusneuvoston 7.3.2001
hyväksymällä päätöslauselmalla
1343 (2001) asevientikielto vahvistettiin sekä laajennettiin
koskemaan kaikenlaisia aseisiin liittyviä tarvikkeita, mukaan
lukien ampuma-aseet ja ampumatarvikkeet, sotilasajoneuvoja ja -laitteita,
puolisotilaallisia tarvikkeita ja edellä mainittuihin tarkoitettujen
varaosien toimittamista ja myyntiä. Päätöslauselmassa
lisäksi kielletään edellä mainittujen
tuotteiden toimitukseen, valmistukseen, huoltoon ja käyttöön
liittyvän teknisen koulutuksen antaminen.
Kielto ei kuitenkaan koske päätöslauselmalla 1343 (2001)
perustetun komitean edeltä käsin hyväksymiä,
yksinomaan humanitaariseen tai suojelukäyttöön
tarkoitettujen, ei-tappavien sotilastarvikkeiden toimituksia eikä niihin
liittyvää teknistä apua ja koulutusta.
Kielto ei myöskään koske suojavaatetusta,
mukaan lukien luodinkestäviä liivejä ja
sotilaskypäriä, joita YK:n henkilökunta,
tiedostusvälineiden edustajat ja humanitaarisessa kehitysyhteistyössä toimivat työntekijät
ja avustava henkilökunta vievät tilapäisesti
Liberiaan yksinomaan henkilökohtaiseen käyttöönsä.
YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa
1343 (2001) kielletään myös
Liberiasta tai muualta peräisin olevien raakatimanttien
tuonti Liberiasta. Turvallisuusneuvosto päätti
päätöslauselmalla 1408 (2002)
jatkaa pakotteiden voimassaoloa 7.5.2003 saakka.
YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 788 (1992)
mukainen aseidenvientikielto on Suomessa pantu täytäntöön
asetuksella (1193/1992). Asetus perustuu lakiin eräiden Suomelle
Yhdistyneiden Kansakuntien ja Euroopan unionin jäsenenä kuuluvien
velvoitusten täyttämisestä (659/1967,
muutokset 705/1997, 191/2000, 882/2001
ja 364/2002).
Euroopan unionin neuvosto hyväksyi 7.5.2001 yhteisen
kannan 2001/357/YUTP, jossa YK:n turvallisuusneuvoston
em. päätöslauselmien mukaisesti kielletään
aseiden ja niihin liittyvien kaikenlaisten tarvikkeiden vienti Liberiaan.
Raakatimanttien tuontikielto sekä sotilastuotteiden toimitukseen,
valmistukseen, huoltoon ja käyttöön liittyvän
teknisen koulutuksen antamista koskeva kielto on pantu täytäntöön em.
yhteisen kannan lisäksi neuvoston asetuksella (EY) N:o
1146/2001. Pakotteiden voimassaoloa jatkettiin turvallisuusneuvoston
päätöslauselman 1408(2002) mukaisesti
yhteisellä kannalla 2002/457/YUTP ja
sitä toimeenpanevalla neuvoston asetuksella (EY) N:o 1318/2002.
Puolustustarvikkeiden maastavienti ja kauttakuljetus on Suomessa
sallittua ainoastaan siihen myönnetyllä luvalla.
Puolustustarvikkeiden maastavientiä ja kauttakuljetusta
koskevien yleisten suuntaviivojen liitteiden 2.1.2 ja 2.1.3 mukaan
luparatkaisussa noudatetaan turvallisuusneuvoston sitovalla päätöksellään
määräämiä asevientikieltoja
sekä EU:n asevientikieltoja. Luvattomasta puolustustarvikkeiden
maastaviennistä rangaistaan siten kuin laissa puolustustarvikkeiden
maastaviennistä ja kauttakuljetuksesta (242/1990)
säädetään.
YK:n turvallisuusneuvoston sitoviin päätöksiin
perustuvat velvoitteet, kuten Liberiaa koskeva asevientikielto,
on aikaisemmin pantu täytäntöön
kansallisilla asetuksilla, jotka ovat perustuneet lakiin eräiden
Suomelle Yhdistyneiden Kansakuntien ja Euroopan unionin jäsenenä kuuluvien
velvoitusten täyttämisestä.
Sittemmin velvoitteiden täytäntöönpanoa
ja valvontaa koskeva rinnakkainen sääntely on
katsottu epätarkoituksenmukaiseksi. Viime vuosina YK:n
turvallisuusneuvoston sitovaan päätökseen
perustuvaa asevientikieltoa koskevaa velvoitetta ei ole pantu täytäntöön
kansallisella asetuksella. Puolustustarvikkeiden maastavientiä ja kauttakuljetusta
koskevan lain on katsottu tarjoavan sekä riittävät
että tehokkaat keinot asevientikieltoa koskevien velvoitteiden
täytäntöönpanemiseen ja valvontaan.
Vastaavasti muita talouspakotteita koskevia velvoitteita ei Suomen EU-jäsenyyden
aikana ole pantu täytäntöön
kansallisilla asetuksilla. Nämä velvoitteet on
pantu täytäntöön neuvoston asetuksilla,
joiden rikkomisesta rangaistaan siten kuin rikoslain 46 luvun 1—3 §:ssä säädetään.
Ehdotetulla asetuksella ei ole tarkoitus muuttaa em. YK:n turvallisuusneuvoston
päätöslauselmiin ja EU:n yhteiseen kantaan
ja asetukseen perustuvaa velvoitetta kieltää tietyin
poikkeuksin aseiden ja sotatarvikkeiden vienti, sotilastuotteiden
toimitukseen, valmistukseen, huoltoon ja käyttöön
liittyvän teknisen koulutuksen antaminen ja raakatimanttien
tuonti Liberiasta.
Asetus on tullut voimaan 13.11.2002.