Perustelut

Valiokunta puoltaa esityksen hyväksymistä voimaantulosäännöstä koskevin muutoksin.

Kun kansainvälinen maksunvälitys euroalueella tehostuu yhteiseen euromaksualueeseen siirryttäessä, on tärkeää, että veron suoritusajankohtaa koskevia säännöksiä muutetaan siten, että ne eivät suosi toisessa valtiossa olevan pankin maksupalvelun käyttämistä Suomessa toimivan pankin sijasta. Ulkomailla tapahtuneita maksuja koskevasta säännöksestä, jonka mukaan vero katsotaan maksetuksi eräpäivänä, jos se on kirjattu veronkantoviranomaisen tilille viimeistään viikon kuluessa eräpäivästä, on ehdotuksen mukaisesti syytä luopua ja siirtyä yhtenäiseen, maksupaikasta riippumattomaan veron maksuajankohdan määrittelyyn.

Ehdotuksen mukaan maksu katsottaisiin tehdyksi sinä päivänä, jona se on kirjattu maksajan tililtä, jos tieto maksu- tai veloituspäivästä välittyy maksun mukana. Suomessa toimivat pankit välittävät nykyisinkin maksupäivätiedon, joten näiden osalta esitys ei merkitse muutosta.

Esitys merkitsisi muutosta vain ulkomailla toimivien pankkien asiakkaille. Myös ulkomaisten pankkien on mahdollista välittää maksupäivätieto Suomeen tapahtuvista maksuista, joskaan se ei nykyisin kuulu ulkomaisten tilisiirtostandardien mukaan maksunsaajalle välittyviin tietoihin. Jos maksupäivätieto ei välity maksun yhteydessä, maksu katsottaisiin suoritetuksi silloin, kun se maksetaan veronkantoviranomaisen tilille. Viivästysseuraamuksilta välttyäkseen maksajan olisi tällöin varauduttava maksunvälityksen vaatimaan aikaan ja tehtävä maksu niin ajoissa, että se on eräpäivänä veronkantoviranomaisen tilillä. SEPA-järjestelmän myötä maksunvälityksen vaatima aika lyhenisi: vuoden 2012 alusta maksun tulee olla maksunsaajan pankin tilillä seuraavana työpäivänä maksutoimeksiannon vastaanottamisesta. SEPA-alueen ulkopuolisia pankkeja käyttäen aika voisi olla selvästi pitempikin.

Valiokunta pitää muutoksen yhteydessä välttämättömänä, että muutoksesta tiedottamista ja mahdollisia verovelvollisten maksutapaa koskevien järjestelyjen toteuttamista varten varataan riittävä aika ennen lain voimaantuloa. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa lain voimaantulosäännöstä täsmennettäväksi siten, että laki tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta 2010. Ajankohta olisi sama, jona maksupalveludirektiivin kansalliseen voimaansaattamiseen liittyvä lainsäädäntö on tarkoitettu tulevaksi voimaan. Maksupalveludirektiivillä luodaan oikeudellinen perusta yhtenäiselle euromaksualueelle.