VALTIOVARAINVALIOKUNNAN MIETINTÖ 31/2004
vp
VaVM 31/2004
vp - HE 233/2004 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys valtioneuvoston lainanottovaltuuden muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 16 päivänä marraskuuta
2004 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmistelevasti
käsiteltäväksi hallituksen esityksen
valtioneuvoston lainanottovaltuuden muuttamisesta (HE 233/2004
vp).
Jaostovalmistelu
Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan verojaostossa.
Asiantuntijat
Verojaostossa ovat olleet kuultavina
hallitusneuvos Veikko Kantola, valtiovarainministeriö
rahoituspäällikkö Anu Sammallahti ja rahoituspäällikkö Juha Savolainen, Valtiokonttori
HALLITUKSEN ESITYS
Valtioneuvostolle myönnettyyn lainanottovaltuuteen
liittyvää oikeutta johdannaissopimusten tekemiseen
esitetään laajennettavaksi siten, että valtion
velanhoidossa entistä paremmin voitaisiin hyödyntää rahoitusmarkkinoilla käytettävissä
olevia
riskienhallintakeinoja. Lainanoton määrälliset
rajoitukset, niiden suuruutta lisäämättä,
muutetaan samalla euromääräisiksi. Esitys
ei vaikuta vuoden 2005 talousarvion sisältöön.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksessä mainituista syistä ja
saadun selvityksen perusteella valiokunta pitää ehdotusta
tarpeellisena ja puoltaa sen hyväksymistä.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella valtiovarainvaliokunta
ehdottaa,
että eduskunta oikeuttaa valtioneuvoston tämän
määräämillä ehdoilla
ottamaan lainaa siten, että valtionvelan nimellisarvo
saa toistaiseksi olla yhteensä enintään
73 miljardia euroa ja siten, että lainoja otettaessa
laina-ajaltaan enintään 12 kuukauden pituisten lainojen
muodostaman lyhytaikaisen velan määrä saa
tästä määrästä olla enintään
10 miljardia euroa ja että valtioneuvosto voi määräämissään
rajoissa antaa lainanotosta päättämisen
valtiovarainministeriön tai Valtiokonttorin tehtäväksi,
että eduskunta oikeuttaa valtioneuvoston tai sen
määräämissä rajoissa
valtiovarainministeriön tai Valtiokonttorin edellä tarkoitetun
lisäksi käyttämään
valtion maksuvalmiuden turvaamiseksi sekä valtion kausiluonteisten menohuippujen
ja valtion kassasijoitusten tarkoituksenmukaisen hoidon edellyttämän
rahoitustarpeen kattamiseksi laina-ajaltaan enintään
12 kuukauden pituista luottoa harkintansa mukaan,
että eduskunta oikeuttaa valtioneuvoston tai sen
määräämissä rajoissa
valtiovarainministeriön tai Valtiokonttorin tekemään
valtion velanhallintaan liittyvässä riskienhallinnassa
tarvittavia koron- ja valuutanvaihtosopimuksia ja muita
johdannaissopimuksia harkintansa mukaan ja
että eduskunta oikeuttaa valtioneuvoston käyttämään
tämän päätöksen mukaisia
lainanotto- ja muita valtuuksia 1 päivästä tammikuuta
2005 alkaen toistaiseksi ja oikeuttaa valtioneuvoston
jo tätä ennen ryhtymään lainanottoa
valmisteleviin tarpeellisiin toimenpiteisiin.
Helsingissä 26 päivänä marraskuuta
2004
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Olavi Ala-Nissilä /kesk
- vpj. Matti Ahde /sd
- jäs. Christina Gestrin /r
- Kyösti Karjula /kesk
- Jari Koskinen /kok
- Pekka Kuosmanen /kok
- Reijo Laitinen /sd
- Maija-Liisa Lindqvist /kesk
- Mika Lintilä /kesk
- Pekka Nousiainen /kesk
- Pirkko Peltomo /sd
- Iivo Polvi /vas
- Virpa Puisto /sd
- Irja Tulonen /kok (osittain)
- Kari Uotila /vas
- Jukka Vihriälä /kesk
- vjäs. Susanna Huovinen /sd
- Esko Kiviranta /kesk
- Olli Nepponen /kok
- Tuija Nurmi /kok (osittain)
- Sari Sarkomaa /kok
Valiokunnan sihteerinä jaostokäsittelyssä on
toiminut
valiokuntaneuvos Maarit Pekkanen