Jatkettu I käsittely
Käsittelyn pohjaksi otettiin verojaoston (VeJ) mietintöluonnos, joka
esiteltiin, asiakirja A 7 §.
Käytiin yleiskeskustelu, jonka yhteydessä ed.
Polvi ed. Sinnemäen kannattamana ehdotti lakiehdotuksia
hylättäväksi.
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hallituksen
esitykseen sisältyvät lakiehdotukset hyväksyttiin
mietintöluonnoksesta ilmenevän mukaisina yksimielisesti
lukuun ottamatta 2:sta ja 4:ttä lakiehdotusta, joiden kohdalla
tapahtui seuraavaa:
2. lakiehdotus
3 §
Ed. Koskinen ed. Kalliksen kannattamana ehdotti, että pykälän 6 momenttiin
sisältyvä asunto-osakeyhtiön ja määrätyn
huoneiston hallintaan oikeuttavan kiinteistöosakeyhtiön
osakkeita koskeva rajoitus jätettäisiin pois.
Ed. Koskisen ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta
vastaan. Äänin 12—5, 4 tyhjää,
valiokunta hyväksyi pykälän mietintöluonnoksen
mukaisena.
5 §
Ed. Koskinen ed. Kalliksen kannattamana ehdotti pykälän 1 momentissa
olevaa viittaussäännöstä muutettavaksi.
Ed. Koskisen ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta
vastaan. Äänin 12—5, 4 tyhjää,
valiokunta hyväksyi pykälän mietintöluonnoksen
mukaisena.
5 a §
Ed. Koskinen ed. Kalliksen kannattamana ehdotti, että lakiin
lisättäisiin uusi 5 a § kiinteistöosakeyhtiön
osakkeiden vertailuarvon laskemista varten.
Ed. Koskisen ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta
vastaan. Äänin 12—5, 4 tyhjää,
valiokunta päätti olla sisällyttämättä ehdotettua
pykälää lakiehdotukseen.
4. lakiehdotus
55 §
Ed. Koskinen ed. Kalliksen kannattamana ehdotti, että sukupolvenvaihdosten
verotusta koskeva vapautus ulotettaisiin myös niihin metsätiloihin,
jotka ovat metsänhoitomaksuvelvollisia. Vapautus verosta
tulisi kuitenkin rajata niihin tilanteisiin, joissa metsätila
siirtyy kokonaisuudessaan jatkajalle. Tarvittavat säännökset sisällyttäisiin
pykälään.
Ed. Koskisen ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta
vastaan. Äänin 13—5, 3 tyhjää,
valiokunta hyväksyi pykälän mietintöluonnoksen
mukaisena.
Äänestettiin ed. Polven hylkäysehdotuksesta
mietintöluonnosta vastaan. Äänin 17—4
valiokunta hyväksyi lakiehdotukset mietintöluonnoksen
mukaisina.
Hyväksyttiin mietintöluonnoksen perustelut
sellaisinaan.
Asian ensimmäinen käsittely todettiin päättyneeksi.
Päätettiin yksimielisesti pitää asian
ensimmäistä käsittelyä myös asian
ratkaisevana käsittelynä.
Ed. Koskinen, ed. Polvi ja ed. Sinnemäki varasivat
tilaisuuden vastalauseen jättämiseen. Ilmoitettiin,
että vastalauseet on jätettävä viimeistään
tänään torstaina 8.12. klo 12.00.
Asian käsittely todettiin päättyneeksi
ja asia valiokunnassa loppuun käsitellyksi.
Jatkettu I käsittely
Käsittelyn pohjaksi otettiin jaostojen laatimat mietintöluonnokset pääluokista
28, 33, 35 ja 36, osastoista 11, 12, 13 ja 15 sekä yksityiskohtaisista
perusteluista ja yleisperusteluista, jotka esiteltiin, asiakirja
A 12 §.
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksyttiin
pääluokat, osastot ja perustelut yksimielisesti
jäljempänä mainittavin poikkeuksin.
Merkittiin, että varapuheenjohtaja Ahde siirtyi johtamaan
puhetta.
Pääluokka 33
Ed. Kallis ehdotti, että momentille 33.15.52 lisätään
budjettiperusteisesti 10 000 000 euroa
yksinhuoltajille maksettavien lapsilisien korottamiseen.
Ed. Perho ed. Häkämiehen kannattamana ehdotti,
että momentin perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,
että hallitus ryhtyy pikaisesti toimiin lapsilisien reaalisen
arvon säilyttämiseksi sitomalla ne elinkustannusten
nousua seuraavaan indeksiin ja yksinhuoltajaperheiden toimeentulon parantamiseksi
yksinhuoltajakorotuksen tasoa nostamalla."
Koska ed. Kalliksen ehdotusta ei kannatettu, se raukesi. Äänestettiin
ed. Perhon ehdotuksesta mietintöluonnosta vastaan. Äänin 12—8,
1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen
mukaisena.
Ed. Andersson ehdotti, että momentille 33.15.53 lisätään 30 000 000
euroa elatustuen korottamiseen ja että momentin perusteluissa
lausuttaisiin: "Eduskunta toteaa, että hallitus ei ole riittävässä määrin
huolehtinut köyhimpien lasten elatuksen ja tulevaisuuden
turvaamisesta ja edellyttää, että hallitus
välittömästi ryhtyy toimenpiteisiin yhden
huoltajan perheissä elävien ja köyhimpien
lapsiperheiden lasten tulevaisuuden turvaamiseksi." Koska ehdotuksia
ei kannatettu, ne raukesivat.
Ed. Kuoppa ed. Uotilan kannattamana ehdotti, että momentille 33.17.51
lisätään budjettiperusteisesti 10 000 000
euroa työttömyysturvalain sovitellun työttömyysetuuden
muuttamiseksi kannustavammaksi. Samoin ed. Kuoppa ed. Uotilan kannattamana ehdotti,
että momentille lisätään budjettiperusteisesti
16 000 000 euroa työttömyysturvalain
mukaisen peruspäivärahan korottamiseen.
Äänestettiin ed. Kuopan ensimmäisestä ehdotuksesta
mietintöluonnosta vastaan. Äänin 16—3,
1 tyhjä, 1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin
mietintöluonnoksen mukaisena.
Äänestettiin ed. Kuopan toisesta ehdotuksesta
mietintöluonnosta vastaan. Äänin 16—4,
1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen
mukaisena.
Ed. Perho ed. Kalliksen kannattamana ehdotti, että momentin 33.18.60
perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,
että hallitus ryhtyy pikaisesti toimiin naisten työmarkkina-aseman parantamiseksi
velvoittamalla työnantajan maksamaan täyttä palkkaa äitiysloman
ensimmäisten 72 päivän ajalta ja korvaamalla
tästä aiheutuvat kustannukset kokonaisuudessaan
työnantajalle."
Ed. Kallis ehdotti, että momentille lisätään
11 000 000 euroa budjettiperusteisesti vanhempainrahan
korottamiseen ja 3 000 000 euroa lääkekustannusten
korvaamiseen. Ed. Andersson ehdotti, että momentille lisätään
budjettiperusteisesti 800 000 euroa apurahataiteilijoiden
ja tutkijoiden sosiaaliturvan järjestämiseen, 10 000 000
euroa vaikeavammaisten henkilökohtaisten avustajien aiheuttamien
kustannusten korvaamiseen ja 40 000 000 euroa äitiys-,
ja isyys- ja vanhempainrahan vähimmäistason korottamiseen.
Koska ed. Kalliksen ja ed. Anderssonin ehdotuksia ei kannatettu, ne
raukesivat. Äänestettiin ed. Perhon ehdotuksesta
mietintöluonnosta vastaan. Äänin 12—8,
1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen
mukaisena.
Ed. Kallis ehdotti, että momentille 33.19.60 lisätään
budjettiperusteisesti 16 000 000 euroa
kansaneläkkeiden korottamiseen. Ed. Kuoppa ed. Uotilan
kannattamana ehdotti, että momentille lisätään
budjettiperusteisesti 147 000 000 euroa kansaneläkkeiden
korottamiseen 20 eurolla kuukaudessa 1.1.2006 lukien. Ed. Perho
ed. Kalliksen kannattamana ehdotti, että momentin perusteluissa
lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
selvittää pikaisesti, miten eläkeläisten
ostovoiman kehitys ja toimeentulo voidaan jatkossa turvata, ja tuo
tarvittavat esitykset eduskunnan käsittelyyn kevätistuntokaudella
2006."
Koska ed. Kalliksen ehdotusta ei kannatettu, se raukesi. Äänestettiin
ed. Kuopan ehdotuksesta mietintöluonnosta vastaan. Äänin 12—6,
2 tyhjää, 1 poissa, valiokunta hyväksyi
momentin mietintöluonnoksen mukaisena.
Äänestettiin ed. Perhon ehdotuksesta mietintöluonnosta
vastaan. Äänin 12—8, 1 poissa, valiokunta
hyväksyi momentin mietintöluonnoksen mukaisena.
Ed. Kallis ehdotti, että momentille 33.28.60 lisätään
6 000 000 euroa. Koska ehdotusta ei kannatettu,
se raukesi.
Ed. Kuoppa ed. Uotilan kannattamana ehdotti, että momentille 33.32.30
lisätään budjettiperusteisesti
- 35 000 000 euroa
määräytymisperusteiden kehittämiseksi perheen
ensimmäisestä lapsesta maksettavan lapsilisän osalta
- 29 000 000 euroa toimeentulotuen asumismenojen
omavastuuosuuden poistamisen aikaistamisesta vuoden 2006 alkuun
kunnille aiheutuvien kustannusten kattamiseen
- 70 000 000 euroa hoitoon pääsyn
turvaamisesta aiheutuviin siirtymävaiheen kustannuksiin
sekä
- 31 000 000 euroa sosiaali- ja terveydenhuollon
valtionosuuksien maksamiseen kunnille.
Ed. Kallis ehdotti, että samalle momentille lisätään
budjettiperusteisesti
- 22 600 000 euroa
täysimääräisen indeksitarkistuksen
tekemiseen kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuuteen
- 105 000 000 euroa kuntien sosiaali- ja
terveydenhuollon valtionosuuteen sekä
- 25 000 000 euroa kansallisen terveysprojektin
kunnille aiheuttamiin kustannuksiin.
Ed. Perho ed. Häkämiehen kannattamana ehdotti,
että momentille lisätään budjettiperusteisesti
- 207 000 000
euroa pakkolainan maksamiseksi takaisin kunnille
- 25 000 000 euroa hoitotakuun toteuttamiseksi
sekä
- 4 000 000 euroa omaishoitajien aseman
parantamiseen ja omaishoidon kehittämiseen.
Koska ed. Kalliksen ehdotuksia ei kannatettu, ne raukesivat.
Äänestettiin ed. Perhon ja ed. Kuopan hoitotakuuta
koskevista ehdotuksista vastakkain. Äänin 17—2,
1 tyhjä, 1 poissa, valiokunta hyväksyi tässä äänestyksessä ed.
Perhon ehdotuksen. Äänestettiin ed. Perhon ehdotuksesta
mietintöluonnosta vastaan. Äänin 12—8,
1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen
mukaisena.
Äänestettiin ed. Kuopan ensimmäisestä ehdotuksesta
mietintöluonnosta vastaan. Äänin 14—3,
3 tyhjää, 1 poissa, valiokunta hyväksyi
momentin mietintöluonnoksen mukaisena.
Äänestettiin ed. Kuopan toisesta ehdotuksesta
mietintöluonnosta vastaan. Äänin 12—4,
4 tyhjää, 1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin
mietintöluonnoksen mukaisena.
Äänestettiin ed. Kuopan neljännestä ehdotuksesta
mietintöluonnosta vastaan. Äänin 12—4,
4 tyhjää, 1 poissa, valiokunta hyväksyi
momentin mietintöluonnoksen mukaisena.
Äänestettiin ed. Perhon ensimmäisestä ehdotuksesta
mietintöluonnosta vastaan. Äänin 12—8,
1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen
mukaisena.
Äänestettiin ed Perhon kolmannesta ehdotuksesta
mietintöluonnosta vastaan. Äänin 12—8,
1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen
mukaisena.
Ed. Kuoppa ed. Uotilan kannattamana ehdotti, että momentille 33.32.33
lisätään budjettiperusteisesti 7 000 000
euroa erikoissairaanhoitolain mukaisen perus- ja erikoistumiskoulutuksen
korvausten maksamiseen yliopistollista sairaalaa ylläpitäville
kuntayhtymille. Äänin 12—5, 3 tyhjää,
1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen
mukaisena.
Ed. Perho ed. Kuosmasen kannattamana ehdotti, että momentille 33.32.37
lisätään 3 000 000
euroa. Ed. Kuoppa ed. Uotilan kannattamana ehdotti, että momentille
lisätään 7 000 000
euroa.
Äänestettiin ed. Perhon ehdotuksesta ed. Kuopan
ehdotusta vastaan. Äänin 17—3, 1 poissa,
valiokunta hyväksyi tässä äänestyksessä ed.
Perhon ehdotuksen.
Äänestettiin ed. Perhon ehdotuksesta mietintöluonnosta
vastaan. Äänin 12—7, 1 tyhjä,
1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen
mukaisena.
Ed. Kallis ehdotti, että momentille 33.92.50 lisätään
3 000 000 euroa päihdetyötä tekevien
yhteisöjen avustamiseen. Koska ehdotusta ei kannatettu,
se raukesi.
Ed. Perho ed. Nepposen kannattamana ehdotti, että momentille 33.92.59
lisätään 5 500 000
euroa. Äänin 11—8, 2 poissa, valiokunta
hyväksyi momentin mietintöluonnoksen mukaisena.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kokous keskeytettiin klo 12.10 ja sitä jatkettiin klo
12.55.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Pääluokka 35
Ed. Sinnemäki ehdotti, että momentille 35.10.63
lisätään 1 000 000
euroa kalan suljetun kassikasvatuksen investointitukeen.
Ed. Koskinen ed. Kalliksen kannattamana ehdotti, että momentille
lisätään 1 000 000
euroa.
Koska ed. Sinnemäen ehdotusta ei kannatettu, se raukesi. Äänestettiin
ed. Koskisen ehdotuksesta mietintöluonnosta vastaan. Äänin
12—8, 1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen
mukaisena.
Ed. Uotila ed. Kuopan kannattamana ehdotti, että momentille 35.10.77
lisätään 5 000 000
euroa. Samoin ed. Uotila ed. Kuopan kannattamana ehdotti, että momentin
perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,
että ympäristötöiden rahoituksen
aleneva kehitys käännetään kasvuun
ja että hallitus kevään kehysratkaisussa
tekee vähintään 10 000 000
euron tasokorotuksen ympäristötöiden
rahoitukseen." Ed. Sinnemäki ehdotti, että momentille lisätään
3 100 000 euroa. Ed. Koskinen ed. Kalliksen kannattamana
ehdotti, että momentille lisätään
4 000 000 euroa.
Koska ed. Sinnemäen ehdotusta ei kannatettu, se raukesi.
Äänestettiin ed. Koskisen ehdotuksesta ed.
Uotilan määrärahaehdotusta
vastaan. Äänin 17—3, 1 poissa, valiokunta
hyväksyi tässä äänestyksessä ed.
Koskisen ehdotuksen.
Äänestettiin ed. Koskisen ehdotuksesta mietintöluonnosta
vastaan. Äänin 12—8, 1 poissa, valiokunta
hyväksyi momentin mietintöluonnoksen mukaisena.
Äänestettiin ed. Uotilan lausumaehdotuksesta. Äänin
12—8, 1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin
mietintöluonnoksen mukaisena.
Ed. Uotila ed. Kuopan kannattamana ehdotti, että momentille 35.20.37
lisätään 2 000 000
euroa. Äänin 16—4, 1 poissa, valiokunta
hyväksyi momentin mietintöluonnoksen mukaisena.
Ed. Koskinen ed. Häkämiehen kannattamana ehdotti,
että momentilta 35.20.76 vähennetään
5 000 000 euroa. Ed. Sinnemäki ehdotti,
että momentille lisätään 5 000 000
euroa. Ed. Uotila ed. Kuopan kannattamana ehdotti, että momentille
lisätään 2 000 000 euroa.
Koska ed. Sinnemäen ehdotusta ei kannatettu, se raukesi.
Äänestettiin ed. Uotilan ehdotuksesta ed.
Koskisen ehdotusta vastaan. Äänin 15—4,
1 tyhjä, 1 poissa, valiokunta hyväksyi tässä äänestyksessä ed.
Uotilan ehdotuksen.
Äänestettiin ed. Uotilan ehdotuksesta mietintöluonnosta
vastaan. Äänin 16—3, 1 tyhjä,
1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen
mukaisena.
Ed. Uotila ed. Kuopan kannattamana ehdotti, että momentille 35.30.55
lisätään 10 000 000
euroa, mistä 3 000 000 euroa energia-avustuksiin.
Ed. Sinnemäki ehdotti, että momentille lisätään 30 000 000
euroa pientalojen lämmitysenergian muutosinvestointien
tukemiseen ja että momentin perusteluja täydennetään
siten, että määrärahaa saa käyttää myös
pientalojen energiamuutosten korjauksiin.
Koska ed. Sinnemäen ehdotuksia ei kannatettu, ne raukesivat.
Äänestettiin ed. Uotilan ehdotuksesta mietintöluonnosta
vastaan. Äänin 17—3, 1 poissa, valiokunta
hyväksyi momentin mietintöluonnoksen mukaisena.
Ed. Koskinen ed. Häkämiehen kannattamana ehdotti,
että momentin 35.30.60 perusteluissa todettaisiin, että Valtion
asuntorahasto saa vuonna 2006 myöntää pääkaupunkiseudun
kunnille (Helsinki, Espoo, Vantaa) määräaikaisia
asuntoaluekohtaisia avustuksia lähiöiden kehittämiseen
erityisesti täydennysrakentamiseen liittyen yhteensä enintään
2 000 000 euroa ja että avustuksen määrä on enintään
35 prosenttia kustannuksista ja, että vuosina 2007—2010 tehtävien
ehdollisten ennakkopäätösten mukaan myönnettävien avustusten
määrä saa olla yhteensä enintään
8 000 000 euroa. Ed. Uotila ed. Kuopan
kannattamana ehdotti, että
- momentin kunnallistekniikka-avustuksen
myöntämisvaltuutta korotetaan 10 000 000
eurolla
- lähiöiden kehittämishankkeiden
avustusprosentti korotetaan 50 prosentiksi, 5-vuotiskauden valtion
rahoitusta korotetaan 10 000 000 euroon, ja että vuonna
2006 määrärahaa korotetaan 2 000 000
euroon sekä
- erityisryhmien avustusten myöntämisvaltuutta
korotetaan 55 000 000 euroksi.
Äänestettiin ed. Uotilan ensimmäisestä ehdotuksesta
mietintöluonnosta vastaan. Äänin 12—8,
1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen
mukaisena.
Äänestettiin ed. Uotilan toisesta ehdotuksesta
mietintöluonnosta vastaan. Äänin 16—4,
1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen
mukaisena.
Äänestettiin ed. Uotilan kolmannesta ehdotuksesta
mietintöluonnosta vastaan. Äänin 17—3,
1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen
mukaisena.
Äänestettiin ed. Koskisen ehdotuksesta mietintöluonnosta
vastaan. Äänin 13—7, 1 poissa, valiokunta
hyväksyi momentin mietintöluonnoksen mukaisena.
Ed. Uotila ed. Kuopan kannattamana ehdotti, että momentille 33.99.65
lisätään 200 000 euroa
kansalaisjärjestöille Suomenlahden suojelun edistämiseen. Äänin
17—3, 1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen
mukaisena.
Tulot
Osasto 11
Ed. Kallis ehdotti, että osaston perusteluissa lausuttaisiin:
"Eduskunta edellyttää, että
- hallitus selvittää maaliskuuhun
2006 mennessä mahdollisuuden hyvinvointipalveluiden
rahoituspohjan vahvistamiseksi palauttamalla ns. pörssiveron
ja lisäämällä lyhytaikaiseen
omistamiseen perustuvaa myyntivoiton verotusta
- hallitus selvittää mahdollisuuden laajentaa
"saastuttaja maksakoon" -periaatetta sovellettavaksi myös
mielensaastuttamiseen, niin että väkivaltaista
tai muutoin epäeettistä kuvausta sisältäville
kuvatallenteille säädetään erillinen haittavero
- hallitus selvittää helmikuun 2006 loppuun
mennessä mahdollisuudet korottaa alkoholiveroa väkevien
alkoholijuomien osalta
- tulevissa veroratkaisuissa varmistetaan se, että kaikki
kansalaisryhmät pääsevät kasvusta
osallisiksi alentamalla elintarvikkeiden arvonlisäveroa
12 prosenttiyksikköön
- hallitus tuo eduskunnalle lakiesityksen lapsen huoltajan ansiotuloverovähennyksestä,
jolla tuetaan etenkin pienituloisten lapsiperheiden toimeentuloa
sekä
- öljyn hinnannoususta aiheutunut polttonesteiden
arvonlisäveron lisäkertymä palautetaan
kustannusneutraalisti kustannusten noususta pahiten kärsiville
toimialoille.
Koska ed. Kalliksen ehdotusta ei kannatettu, se raukesi.
Ed. Sinnemäki ehdotti, että momentin 11.01.01
tuottoarviota korotetaan 490 000 000 eurolla.
Koska ehdotusta ei kannatettu, se raukesi.
Ed. Koskinen ed. Häkämiehen kannattamana ehdotti,
että momentille 13.03.01 lisätään
60 000 000 euroa. Äänin 12—4,
1 tyhjä, 4 poissa, valiokunta hyväksyi
momentin mietintöluonnoksen mukaisena.
Ed. Koskinen ed. Häkämiehen kannattamana ehdotti,
että momentille 13.05.01 lisätään
10 000 000 euroa. Äänin 12—2,
2 tyhjää, 5 poissa, valiokunta hyväksyi
momentin mietintöluonnoksen mukaisena.
Yleisperustelut
Ed. Saarinen ed. Sinnemäen kannattamana ehdotti, että mietinnön yleisperustelujen
osan muuta toisen virkkeen alkua täydennetään muotoon:
"esimerkkinä näistä voidaan todeta perusradanpidon
ja vankeinhoidon menot". Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Asioiden ensimmäinen käsittely todettiin päättyneeksi.