Senast publicerat 02-07-2025 19:17

Riksdagens svar RSv 11/2023 rd RP 11/2023 rd  Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om ändring av lagar om utkomstskydd för arbetslösa, om offentlig arbetskrafts- och företagsservice och om lönegaranti

RP 11/2023 rd
AjUB 1/2023 rd

Ärende

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om ändring av lagar om utkomstskydd för arbetslösa, om offentlig arbetskrafts- och företagsservice och om lönegaranti (RP 11/2023 rd). 

Beredning i utskott

Utskottets betänkande: Arbetslivs- och jämställdhetsutskottet (AjUB 1/2023 rd). 

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar: 

Lag om ändring av 2 a kap. 12 § och 10 kap. 4 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) 2 a kap. 12 § 3 punkten och rubriken för 10 kap. 4 § samt 10 kap. 4 § 1 mom., 
sådana de lyder, 2 a kap. 12 § 3 punkten i lag 1380/2021 och rubriken för 10 kap. 4 § samt 10 kap. 4 § 1 mom. i lag 1451/2016, som följer: 
2 a kap. 
Förfaranden som är arbetskraftspolitiskt klandervärda 
12 § 
Giltig orsak att inte fullfölja en sysselsättningsplan 
En arbetssökande har giltig orsak att låta bli att fullfölja en sysselsättningsplan och en plan som ersätter sysselsättningsplanen till den del 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3) den arbetssökande under granskningsperioden för jobbsökningsskyldigheten under minst två veckor har varit sysselsatt på heltid utan avbrott i annat än lönesubventionerat arbete, eller 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
10 kap. 
Bestämmelser om förmåner som betalas under tiden för sysselsättningsfrämjande service 
4 § 
Avvikande tillämpning av denna lag efter att sysselsättningsfrämjande service inletts 
Om en arbetssökande har vägrat ta emot erbjudet arbete innan sysselsättningsfrämjande service inleds och tiden utan ersättning börjar efter att servicen inletts, betalas arbetslöshetsförmån under tiden för servicen, trots det som föreskrivs i 2 a kap. 4 §. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. 
På ett sådant förfarande från den arbetssökandes sida som ägt rum före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser i 2 a kap. 12 § 3 punkten som gällde vid ikraftträdandet. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice (916/2012) 1 kap. 3 § 1 mom. 3 punkten underpunkt c, 3 kap. 7 § 1 mom. 6 punkten, 5 kap. 4 § 3 mom., 6 kap. 8 § 1 mom., 12 kap. 6 § 1 mom. och 13 kap. 2 § 1 mom. 8 punkten, 
sådana de lyder, 1 kap. 3 § 1 mom. 3 punkten underpunkt c i lag 1132/2022, 3 kap. 7 § 1 mom. 6 punkten i lag 244/2022, 5 kap. 4 § 3 mom. i lag 548/2017, 6 kap. 8 § 1 mom. i lag 1375/2014 samt 12 kap. 6 § 1 mom. och 13 kap. 2 § 1 mom. 8 punkten i lag 337/2022, som följer: 
1 kap. 
Allmänna bestämmelser 
3 § 
Definitioner 
I denna lag avses med 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3) arbetslös en person som
c) inte är studerande på heltid enligt 2 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa; som arbetslös betraktas även den som utan hinder av studier har rätt till arbetslöshetsförmån enligt 10 b § i det kapitlet,
 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3 kap. 
Arbetsförmedling 
7 § 
Situationer där jobbsökningsskyldighet inte åläggs 
Jobbsökningsskyldighet åläggs inte om 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
6) den arbetssökandes arbetslöshet upphör inom en månad av annan orsak än arbetskraftsutbildning eller sådana med arbetslöshetsförmån stödda frivilliga studier som avses i 6 kap. eller i 22—24 § i lagen om främjande av integration eller den arbetssökande inleder bevärings- eller civiltjänst eller familjeledighet inom en månad; jobbsökningsskyldighet åläggs inte under den granskningsperiod då arbetslösheten upphör eller bevärings- eller civiltjänsten eller familjeledigheten inleds, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
5 kap. 
Arbetskraftsutbildning 
4 § 
Studerandes rättigheter och skyldigheter 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
På arbetskraftsutbildning tillämpas vad som i lagen om yrkesutbildning föreskrivs om 
1) rätt till en trygg studiemiljö i 80 § 1 och 2 mom., 
2) narkotikatest i 84 §, 
3) disciplin och disciplin på internatboenden i 85 och 86 §, 
4) avlägsnande av en studerande som uppför sig störande eller äventyrar säkerheten i 87 §, 
5) förfarandet i disciplinärenden i 93 § 3—6 mom., 
6) tystnadsplikt för studerande i 95 §, 
7) sökande av ändring i utbildningsanordnarens beslut i 12 kap. 
6 kap. 
Arbetssökandes frivilliga studier som stöds med arbetslöshetsförmån 
8 § 
Den arbetssökandes skyldighet att informera 
Den arbetssökande ska för arbets- och näringsbyrån visa upp intyg utfärdat av utbildningsproducenten om antagning till utbildningen och ferieperioderna under utbildningen. Arbets- och näringsbyrån kan dessutom förutsätta att den arbetssökande visar upp en sådan redogörelse för framstegen i studierna som arbets- och näringsbyrån behöver. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
12 kap. 
Genomförande av offentlig arbetskrafts- och företagsservice och tillhörande samarbete 
6 § 
Rätt att få uppgifter 
Arbets- och näringsbyrån, arbets- och näringsförvaltningens kundservicecenter, närings-, trafik- och miljöcentralen och närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter har oberoende av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar av rätten att få uppgifter rätt att avgiftsfritt av andra statliga myndigheter, kommunala myndigheter, Folkpensionsanstalten, arbetslöshetskassorna, Pensionsskyddscentralen, Sysselsättningsfonden, dem som producerar offentlig arbetskrafts- och företagsservice, andra producenter av sådan sysselsättningsstödjande service som avtalats i en sysselsättningsplan eller en plan som ersätter sysselsättningsplanen och dem som anordnar arbetsprövning som anges i 4 kap. 5 § få de uppgifter som är nödvändiga för att genomföra den offentliga arbetskrafts- och företagsservicen. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
13 kap. 
Behandling av kunduppgifter 
2 § 
Uppgifter som behandlas 
I fråga om enskilda kunder får följande uppgifter behandlas: 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
8) utredningar, arbetskraftspolitiska utlåtanden, andra utlåtanden och meddelanden som gäller utkomstskydd för arbetslösa eller alterneringsledighet; de nämnda uppgifterna samt uppgifter som är nödvändiga för att ge arbetskraftspolitiska utlåtanden och andra utlåtanden kan behandlas också då en enskild person inte är enskild kund, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. 
Bestämmelserna i 1 kap. 3 § 1 mom. 3 punkten underpunkt c tillämpas från och med den 1 januari 2023. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av lagen om ordnande av arbetskraftsservice 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om ordnande av arbetskraftsservice (380/2023) 3 § 1 mom. 4 punkten underpunkt c, 48 § 1 mom. 6 punkten, 64 § 3 mom., 79 § 1 mom. och 114 § 1 mom. 9 punkten som följer: 
3 § 
Definitioner 
I denna lag avses med 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
4) arbetslös en person som 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
c) inte är studerande på heltid enligt 2 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa; som arbetslös betraktas även den som utan hinder av studier har rätt till arbetslöshetsförmån enligt 10 b § i det kapitlet, 
 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
48 § 
Situationer där jobbsökningsskyldighet inte föreläggs 
Jobbsökningsskyldighet föreläggs inte om 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
6) den arbetssökandes arbetslöshet upphör inom en månad av annan orsak än arbetskraftsutbildning eller sådana med arbetslöshetsförmån stödda frivilliga studier som avses i 9 kap. eller i 28—31 § i lagen om främjande av integration eller den arbetssökande inleder bevärings- eller civiltjänst eller familjeledighet inom en månad; jobbsökningsskyldighet föreläggs inte under den granskningsperiod då arbetslösheten upphör eller bevärings- eller civiltjänsten eller familjeledigheten inleds, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
64 § 
Studerandes rättigheter och skyldigheter 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
På arbetskraftsutbildning tillämpas vad som i lagen om yrkesutbildning föreskrivs om 
1) rätten till en trygg studiemiljö i 80 § 1 och 2 mom., 
2) narkotikatest i 84 §, 
3) disciplin i 85 § och disciplin på internatboenden i 86 §, 
4) avlägsnande av en studerande som uppför sig störande eller äventyrar säkerheten i 87 §, 
5) förfarandet i disciplinärärenden i 93 § 3—6 mom., 
6) tystnadsplikt för studerande i 95 §, 
7) sökande av ändring i utbildningsanordnarens beslut i 12 kap. 
79 § 
Den arbetssökandes skyldighet att informera 
Den arbetssökande ska för arbetskraftsmyndigheten visa upp intyg utfärdat av utbildningsproducenten om antagning till utbildningen och ferieperioderna under utbildningen. Arbetskraftsmyndigheten kan dessutom förutsätta att den arbetssökande visar upp en sådan redogörelse för framstegen i studierna som myndigheten behöver. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
114 § 
Uppgifter som får behandlas 
Följande uppgifter som gäller enskilda kunder får behandlas: 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
9) utredningar, arbetskraftspolitiska utlåtanden, andra utlåtanden och meddelanden som gäller utkomstskydd för arbetslösa eller alterneringsledighet; de nämnda uppgifterna samt uppgifter som är nödvändiga för att ge arbetskraftspolitiska utlåtanden och andra utlåtanden kan behandlas också då en fysisk person inte är enskild kund, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 15 § i lagen om närings-, trafik- och miljöcentralerna 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om närings-, trafik- och miljöcentralerna (897/2009) 15 § 2 mom., sådant det lyder i lag 489/2021, som följer: 
15 § 
Bestämmande av arbets- och näringsbyråernas regionala behörighet 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Bestämmelser om skötseln av en arbets- och näringsbyrås uppgifter inom verksamhetsområdet för fler än en arbets- och näringsbyrå får utfärdas genom förordning av statsrådet, när uppgifterna gäller givande av i 1 kap. 4 § 3 mom. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) eller i 17 § i lagen om alterneringsledighet (1305/2002) avsedda arbetskraftspolitiska utlåtanden om förutsättningarna för erhållande av arbetslöshetsförmåner. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 10 § i en lag om ändring av lönegarantilagen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om ändring av lönegarantilagen (395/2023) 10 § 1 mom. som följer: 
10 § 
Ansökan och sökande 
Ansökan ska inlämnas till utvecklings- och förvaltningscentret eller till den myndighet vid kommunen eller samkommunen som ansvarar för att ordna offentlig arbetskraftsservice. I landskapet Åland ska ansökan dock inlämnas till utvecklings- och förvaltningscentret. En lönegarantiansökan som gäller arbete utomlands kan utomlands också inlämnas till en finsk beskickning. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 9 § i en lag om ändring av lagen om lönegaranti för sjömän 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om ändring av lagen om lönegaranti för sjömän (396/2023) 9 § 1 mom. som följer: 
9 § 
Ansökan och sökande 
Ansökan ska inlämnas till utvecklings- och förvaltningscentret eller till den myndighet vid kommunen eller samkommunen som ansvarar för att ordna offentlig arbetskraftsservice. I landskapet Åland ska ansökan dock inlämnas till utvecklings- och förvaltningscentret.En ansökan kan utomlands också inlämnas till en finsk beskickning. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av lagen om ett kommunförsök som gäller främjande av sysselsättningen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om ett kommunförsök som gäller främjande av sysselsättningen (1269/2020) 2 § 1 mom. 1 punkten underpunkt c, 12 a § 4 mom. och 14 a §, 
sådana de lyder, 2 § 1 mom. 1 punkten underpunkt c i lag 1133/2022, 12 a § 4 mom. i lag 682/2022 och 14 a § i lag 937/2022, som följer: 
2 § 
Definitioner 
I denna lag avses med 
1) arbetslös en person som
c) inte är studerande på heltid enligt 2 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa; som arbetslös betraktas även den som utan hinder av studier har rätt till arbetslöshetsförmån enligt 10 b § i det kapitlet,
 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
12 a § 
Arbetskraftspolitiskt utlåtande 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Genom förordning av arbets- och näringsministeriet får närmare bestämmelser utfärdas om lämnande av arbetskraftspolitiska utlåtanden och om de uppgifter som ska ingå i utlåtandena samt om rätten för arbets- och näringsförvaltningens kundservicecenter att ge arbetskraftspolitiska utlåtanden om rätten till arbetslöshetsförmåner för en kund hos en kommun inom ett försöksområde. Arbets- och näringsbyrån kan trots 1 mom. ge ett arbetskraftspolitiskt utlåtande om förutsättningarna för en kund hos en kommun inom ett försöksområde att få arbetslöshetsförmåner. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
14 a § 
Behandling av kunduppgifter i sektorsövergripande samservice som främjar sysselsättningen 
På en kommun inom ett försöksområde tillämpas det som i 9, 9 a och 11 § i lagen om sektorsövergripande samservice som främjar sysselsättningen föreskrivs om arbets- och näringsbyrån. Därtill tillämpas på en samkommun som bildats av kommunerna inom ett försöksområde och som svarar för de uppgifter som avses i denna lag vad som i 9 a § 4 mom. i den lagen föreskrivs om arbets- och näringsbyrån. 
En kommun inom ett försöksområde är gemensamt personuppgiftsansvarig för i 9 § i lagen om sektorsövergripande samservice som främjar sysselsättningen avsedda uppgifter i fråga om kunder som hör till de kundkategorier som avses i denna lag. En kommun inom ett försöksområde ansvarar i fråga om sina kunder för den personuppgiftsansvariges skyldigheter enligt den allmänna dataskyddsförordningen, med undantag för skyldigheter enligt 9 b § i lagen om sektorsövergripande samservice som främjar sysselsättningen. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. 
Bestämmelserna i 2 § 1 mom. 1 punkten underpunkt c tillämpas från och med den 1 januari 2023. 
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 20.10.2023 

På riksdagens vägnar

talman   
generalsekreterare