Senast publicerat 03-07-2025 18:05

Riksdagens svar RSv 66/2023 rd RP 72/2023 rd  Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen

Ärende

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen (RP 72/2023 rd). 

Beredning i utskott

Utskottets betänkande: Ekonomiutskottet (EkUB 12/2023 rd). 

Beslut

Riksdagen har antagit följande lag: 

Lag om ändring av lagen om biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen (393/2013) 2 § 1 mom., 5 a §, 7 § 3 och 4 punkten, 13 § 2 mom. och 38 § 1 mom., av dem 2 § 1 mom., sådant det lyder i lag /, 5 a § och 7 § 3 och 4 punkten sådana de lyder i lag 967/2020 och 38 § 1 mom. sådant det lyder i lag 388/2017, samt 
fogas till 5 §, sådan den lyder i lag 967/2020, ett nytt 4 mom., till 6 §, sådan den lyder i lagarna 967/2020 och 604/2021, ett nytt 5 mom. samt till 7 §, sådan den lyder i lag 967/2020, en ny 5 punkt som följer: 
2 § 
Lagens samband med annan lagstiftning 
Denna lag tillämpas på biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen i enlighet med följande lagar: 
1) lagen om främjande av användningen av förnybara drivmedel för transport (446/2007), nedan lagen om distributionsskyldighet, 
2) lagen om punktskatt på flytande bränslen (1472/1994), 
3) lagen om utsläppshandel (/), 
4) lagen om minskning av växthusgasutsläppen under hela livscykeln från vissa drivmedel (170/2018), 
5) lagen om främjande av användningen av biobrännolja (418/2019), 
6) lagen om punktskatt på elström och vissa bränslen (1260/1996). 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
5 § 
Tillämpning av hållbarhetskriterierna 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Med avvikelse från vad som i 1—3 mom. föreskrivs om de tillämpliga hållbarhetskriterierna, behöver gasformiga biomassabränslen inte uppfylla hållbarhetskriterierna enligt 6, 6 a, 7—10 och 10 a § om de används i en anläggning som producerar el, värme eller kyla med en sammanlagd installerad tillförd effekt på mindre än 2 megawatt. 
5 a § 
Avfall och restprodukter 
Biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen som framställts av avfall och restprodukter, utom restprodukter som kommer direkt från jordbruk, vattenbruk, fiske och skogsbruk, behöver endast uppfylla det i 6 § föreskrivna hållbarhetskriteriet. Bestämmelserna i detta moment tillämpas också på avfall och restprodukter som först bearbetas till en produkt före vidarebearbetning till biodrivmedel, flytande biobränsle eller biomassabränsle. 
För biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen som framställts av avfall och restprodukter som kommer från jordbruksmark ska verksamhetsutövaren ha övervaknings- eller förvaltningsplaner för att hantera påverkan på jordbeskaffenheten och markens kollager. Bestämmelserna i detta moment tillämpas dock inte på gasformiga biomassabränslen som framställts av avfall och restprodukter som kommer från jordbruksmark, om de används i en anläggning som producerar el, värme eller kyla med en sammanlagd installerad tillförd effekt på mindre än 2 megawatt. 
Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1 mom. tillämpas hållbarhetskriteriet enligt 6 § inte på el, värme eller kyla som producerats från fast kommunalt avfall. 
6 § 
Minskning av växthusgasutsläpp 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
En sådan anläggning som avses i 1 och 2 mom. anses vara i drift om den fysiska produktionen av biodrivmedel, biogas som konsumeras inom transportsektorn och flytande biobränslen eller den fysiska produktionen av el, värme och kyla från biomassabränslen har börjat. 
7 § 
Biologisk mångfald 
Agrobiomassan får inte komma från mark som i januari 2008 eller därefter har varit 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3) naturskyddsområde, om det inte kan visas att produktionen av råvaran inte påverkar skyddsändamålet för området, 
4) gräsmark med stor biologisk mångfald, omfattande mer än en hektar, som skulle förbli gräsmark i avsaknad av mänsklig verksamhet och som bibehåller den naturliga artsammansättningen och ekologiska särdrag och processer, eller
5) gräsmark med stor biologisk mångfald, omfattande mer än en hektar, som skulle upphöra att vara gräsmark i avsaknad av mänsklig verksamhet och som är rik på arter och inte skadad och som den relevanta behöriga myndigheten har konstaterat ha stor biologisk mångfald, om det inte finns belägg för att skörd av råvaran är nödvändig för att bevara markens status som gräsmark med stor biologisk mångfald.
 
13 § 
Ansökan om godkännande av verksamhetsutövares hållbarhetssystem 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Ansökan ska innehålla de uppgifter som behövs om verksamhetsutövaren och hållbarhetssystemet. Till ansökan ska det fogas ett utlåtande av en kontrollör som avses i 4 kap. om hållbarhetssystemets överensstämmelse med kraven. Något utlåtande av en kontrollör behöver emellertid inte fogas till ansökan, om verksamhetsutövarens hållbarhetssystem endast gäller sådana gasformiga biomassabränslen som framställs av avfall, restprodukter, cellulosa från icke-livsmedel eller material innehållande både cellulosa och lignin och som används i en anläggning som producerar el, värme eller kyla med en sammanlagd installerad tillförd effekt på mindre än 2 megawatt. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
38 § 
Förhandsbesked 
Energimyndigheten kan på verksamhetsutövarens ansökan besluta ge förhandsbesked om huruvida en råvara ska betraktas som avfall, restprodukt, cellulosa från icke-livsmedel eller material som innehåller både cellulosa och lignin vid tillämpningen av lagen om punktskatt på flytande bränslen eller lagen om punktskatt på elström och vissa bränslen. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
Trots vad som föreskrivs i 23 § i lagen om biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen (393/2013) får en verksamhetsutövare redan före inlämnandet av en ansökan om godkännande enligt 13 § i den lagen påvisa hållbarheten hos de partier med biogas som producerats, framställts eller använts under år 2024 och hos de råvarupartier som använts för dem, om verksamhetsutövaren lämnar in ansökan till Energimyndigheten senast den 31 december 2025 och kan visa att den har tillämpat lämpliga förfaranden för att säkerställa att hållbarhetskriterierna är uppfyllda och att partiet har redovisats i massbalansen på ett tillförlitligt sätt. Dessutom krävs det att verksamhetsutövaren omfattas av lagen om punktskatt på elström och vissa bränslen. 
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 12.12.2023 

På riksdagens vägnar

talman   
generalsekreterare