Målet för propositionen är att säkerställa att verksamheten i de samarbetsområden inom social- och hälsovården som avses i lagen om en kommun- och servicestrukturreform fortsätter tills de organisationer enligt servicestrukturreformen inom social- och hälsovården som ska svara för ordnandet av servicen inleder sin verksamhet i början av 2019. Giltighetstiden för samarbetsförpliktelserna, som ursprungligen gällde till utgången av 2014, förlängdes till utgången av 2016 (RP 61/2014 rd, 490/2014). Om de gällande samarbetsförpliktelserna enligt ramlagen inte förlängs, kan kommunerna upplösa samarbetsområdena. Detta innebär samtidigt att verksamheten i de kommuner som upplöser samarbetet måste omorganiseras vid ingången av 2017 och en gång till när reformen av servicestrukturen inom social- och hälsovården genomförs.  

Enligt propositionsmotiven kan man genom att förlänga verksamheten i samarbetsområdena trygga en fortsatt service till kommuninvånarna i områdena och förhindra att det uppstår kostnader som beror på kortvariga ändringar i servicestrukturen. Social- och hälsovårdsutskottet anser att lagförslaget behövs för att trygga en fortsatt service till kommuninvånarna och undvika kortvariga tillfälliga administrativa lösningar. Utskottet tillstyrker lagförslaget och ett snabbt ikraftträdande.  

Enligt utredningen till utskottet utreds som bäst i samarbete mellan ministerierna eventuella åtgärder för att redan före ikraftträdandet av social- och hälsovårdsreformen på ett ändamålsenligt sätt ingripa i sådana planer i kommuner och samkommuner att lägga ut social- och hälsovården i sin helhet eller bolagisera den eller göra betydande fastighets- och andra investeringar som strider mot målen i den kommande omstruktureringen av social- och hälsovården. Social- och hälsovårdsutskottet anser att en sådan utredning är nödvändig och brådskande.