Arbetslivs- och jämställdhetsutskottet välkomnar regeringens förslag att ge personer med högskoleutbildning som är eller riskerar att bli arbetslösa möjlighet att flexibelt komplettera och stärka sin kompetens för föränderliga arbetskraftsbehov, särskilt inom tillväxtbranscher. Den föreslagna arbetskraftsutbildningen liknar examensinriktad fortbildning och är avsedd för personer som redan har en högskoleexamen där en del av de avlagda studierna kan räknas in i den nya examen. Därmed är utbildningstiden betydligt kortare än normalt, nämligen 24 månader, och det blir lättare för arbetsgivarna att få den arbetskraft som behövs.  

Propositionen avser att lindra bristen på viss arbetskraft, särskilt inom byggbranschen där det råder akut brist på arbetsledare som uppfyller behörighetskraven. Byggmästarutbildningen drogs in i slutet av 1990-talet och till följd av det råder det fortfarande mycket stor brist på i synnerhet byggplatsledare. Utbildningen återinfördes senare. Årligen utexamineras knappa 300 byggmästare från yrkeshögskolorna och det motsvarar inte efterfrågan. Utskottet ser att det finns ett behov av att ta sig an matchningsproblemet på det här sättet, men beklagar att vi inte har kunnat se till att det finns tillräckligt med utbildad personal i hela landet.  

Med propositionen vill regeringen medverka till att öka tillgången till högskoleutbildad personal, särskilt inom byggbranschen. Det är i och för sig motiverat eftersom det råder brist på behörig personal och det behövs ett pilotförsök med modellen, menar utskottet och understryker samtidigt att den nya examensinriktade fortbildningen vid behov måste kunna tillämpas inom andra områden, också inom kvinnodominerade sektorer. 

Bestämmelsen om examensinriktad fortbildning för personer med högskoleutbildning föreslås gälla till utgången av 2017, men så att studierna ska vara slutförda senast den 31 december 2019. Giltighetstiden motiveras med att den yrkesinriktade utbildning inom arbetskraftsutbildningen som leder till examen eller en del av en examen flyttas över från arbets- och näringsministeriet till statsandelssystemet inom undervisnings- och kulturministeriet, när reformen av yrkesutbildningen införs. Enligt planerna införs den nya arbetsfördelningen i början av 2018. I reformen ingår en övergångsperiod som går ut den 31 december 2019 och som tillåter att arbetskraftsutbildning som inletts 2017 får slutföras. Enligt utlåtandet från kulturutskottet (KuUU 7/2017 rd) avgörs det hur behoven bland högskoleutbildade personer som är eller riskerar att bli arbetslösa ska tillgodoses i fortsättningen, när arbetsfördelningen inom förvaltningsområdet läggs fast. Det är viktigt att den nya examensinriktade fortbildningen kan ordnas också efter det att lagens giltighetstid går ut, påpekar arbetslivs- och jämställdhetsutskottet. I den utsträckning det är möjligt bör förberedelserna ta fasta på erfarenheterna från den nu föreslagna fortbildningen. Vidare bör man se till att sysselsättningsanslagen används på ett ändamålsenligt sätt och försäkra sig om att anslagen till den föreslagna utbildningen inte leder till att personer som är svåra att sysselsätta går miste om stöd. Samtidigt måste det utredas hur resurserna till den examensinriktade fortbildningen kommer att fördelas mellan små och stora företag. Fortbildningen är ett sätt att studera samtidigt som man får arbetslöshetsförmån, men i fortsättningen är det viktigt att överlag förbättra incitamenten för arbetslösa att studera.