Senast publicerat 08-05-2021 12:40

Betänkande JsUB 2/2018 rd RP 3/2018 rd Jord- och skogsbruksutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om en marknadsordning för jordbruksprodukter

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om en marknadsordning för jordbruksprodukter (RP 3/2018 rd): Ärendet har remitterats till jord- och skogsbruksutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • lagstiftningsråd Aku-Petteri Korhonen 
    jord- och skogsbruksministeriet
  • konsultativ tjänsteman Pekka Sandholm 
    jord- och skogsbruksministeriet
  • jurist Marica Twerin 
    Centralförbundet för lant- och skogsbruksproducenter MTK.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Landsbygdsverket
  • Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund SLC rf.

Inget yttrande av 

  • Livsmedelsindustriförbundet rf.

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Regeringen föreslår att lagen om en marknadsordning för jordbruksprodukter ändras. De bestämmelser som gäller sektorn för frukt och grönsaker, sockersektorn, klassificering av slaktkroppar och vissa prisrapporter ändras för att motsvara Europeiska unionens reviderade lagstiftning. Ändringarna är huvudsakligen tekniska. 

Lagen föreslås träda i kraft den 11 juli 2018. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Utskottet konstaterar att de ändringar som föreslås i propositionen huvudsakligen är tekniska. Det är positivt att propositionen moderniserar och förtydligar lagstiftningen. Vidare är det också viktigt att ändringarna minskar aktörernas administrativa börda. 

I fråga om klassificeringen av slaktkroppar konstaterar utskottet att den i princip är obligatorisk utifrån EU-lagstiftningen. Efter den ändring som träder i kraft i juli kommer den nedre gränsen för undantag som omfattas av den nationella prövningsrätten när det gäller klassificering av nötkreatur att gå vid 150 djur per vecka. I dag går den vid 75 djur. Det betyder att den nuvarande nedre gränsen i Finland, 75 djur, kan höjas. Å andra sidan får medlemsstaterna fastställa ett tröskelvärde som är lägre än 150 djur för att säkerställa att prisnoteringarna är representativa. När det gäller grisar är det i dag inte obligatoriskt att tillämpa klassificering i slakterier som inte slaktar fler än 200 grisar per vecka som årligt genomsnitt. Den nya gränsen enligt EU-lagstiftningen går vid färre än 500 grisar per vecka. Den nedre gräns för undantag som tillämpas i Finland kan således höjas. Å andra sidan är det också möjligt att fastställa ett lägre tröskelvärde, eftersom det i framtiden finns nationell prövningsrätt i fråga om gränserna. Enligt förslaget ska närmare bestämmelser om de nedre gränserna i fortsättningen utfärdas genom förordning av statsrådet. Utskottet framhåller att slaktkroppsklassificeringen påverkar producentpriserna. De nedre gränserna måste fastställas så att de inte sänker producentpriserna. 

Utskottet påpekar att insamlingen av prisuppgifter är av synnerligen stor betydelse vid riskhanteringen för producenterna i en snabbt föränderlig marknadsmiljö. Möjligheten att snabbt få prisuppgifter underlättar dessutom bland annat bedömningen av marknadsutvecklingen. Utskottet anser därför att det i högsta grad är nödvändigt att uppdatera bestämmelserna. 

Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Jord- och skogsbruksutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 3/2018 rd utan ändringar. 
Helsingfors 27.2.2018 

I den avgörande behandlingen deltog

vice ordförande 
Kari Kulmala blå 
 
medlem 
Pertti Hakanen cent 
 
medlem 
Hanna Halmeenpää gröna 
 
medlem 
Lasse Hautala cent 
 
medlem 
Reijo Hongisto blå 
 
medlem 
Susanna Koski saml 
 
medlem 
Jari Myllykoski vänst 
 
medlem 
Mats Nylund sv 
 
medlem 
Juha Pylväs cent 
 
medlem 
Tytti Tuppurainen sd 
 
medlem 
Harry Wallin sd 
 
medlem 
Peter Östman kd. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Carl Selenius.