Senast publicerat 08-05-2021 12:34

Betänkande KoUB 17/2018 rd RP 90/2018 rd Kommunikationsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av II avd. 3 kap. 1 § i lagen om transportservice

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av II avd. 3 kap. 1 § i lagen om transportservice (RP 90/2018 rd): Ärendet har remitterats till kommunikationsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • konsultativ tjänsteman Elina Immonen 
    kommunikationsministeriet
  • avdelningschef, överdirektör Olli-Pekka Rantala 
    kommunikationsministeriet
  • vägtrafikdirektör Marko Sillanpää 
    Trafiksäkerhetsverket
  • verkställande direktör Timo Lappi 
    Turism- och Restaurangförbundet rf
  • verkställande direktör Timo Koskinen 
    Suomen Taksiliitto ry.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Lapplands förbund
  • Lapplands handelskammare
  • Lapin Matkailuelinkeinon liitto.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås det att lagen om transportservice ändras så att föraren inte behöver körtillstånd för taxiförare vid transporter som erbjuds av hemserviceföretag eller företag som tillhandahåller turisttjänster som en del av det servicepaket företaget erbjuder. 

Lagen avses träda i kraft så snart den har antagits och blivit stadfäst. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Enligt den gällande lagen om taxitrafik har tjänsteföretag, när en transport ansluter sig till hemservice eller turistservice, hittills inte behövt taxitillstånd för transporter som utgör en del av det servicepaket de erbjuder. 

I den föreslagna bestämmelsen i lagen om transportservice finns samma avgränsning av de företag och situationer i vilka körtillstånd för taxiförare inte behövs efter den 1 juli 2018. Enligt försäkran från kommunikationsministeriet är avsikten att bestämmelsen ska tolkas på samma sätt som undantaget från krav på taxitillstånd i den gällande lagen om taxitrafik. Utskottet framhåller att det betyder att sådan transportverksamhet som tidigare inte har kunnat utföras utan taxitillstånd inte heller i fortsättningen kommer att få utföras utan körtillstånd för taxiförare. I fortsättningen kommer också de företag som omfattas av undantaget från körtillstånd alltid att behöva taxitillstånd, vilket innebär en ändring i kraven från och med den 1 juli 2018. 

Ett typiskt exempel på ett servicepaket som omfattas av undantaget från kravet på körtillstånd är för hemserviceföretagens del en service där en hemvårdare gör ett hembesök för att hjälpa en äldre klient med normala hushållsgöromål och samtidigt hjälper den äldre med att handla. Hemvårdaren kan då med sin bil köra kunden till affären. 

Utskottet konstaterar att tillämpningen av undantaget alltid kräver att transporten är en liten del av servicepaketet. Servicepaketet måste säljas som en helhet och transportservicen får inte köpas separat. Om ett företag erbjuder transporter mot separat betalning, måste förarna vid sådana transporter alltid ha körtillstånd för taxiförare. Enligt uppgift från kommunikationsministeriet öppnar undantaget därmed inte upp för möjligheten att utan körtillstånd för taxiförare utföra transporter som ersätts av Folkpensionsanstalten eller kommunerna. Det har inte heller tidigare varit möjligt. 

Utskottet anser att propositionen är behövlig och lämplig i det rådande läget. Samtidigt framhåller utskottet att det är viktigt att ändringen bevakas och att verkställandet av lagen noggrant övervakas, varvid särskild uppmärksamhet måste fästas vid att det inte uppstår svart ekonomi eller osund konkurrens. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Kommunikationsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 90/2018 rd utan ändringar. 
Helsingfors 21.6.2018 

I den avgörande behandlingen deltog

vice ordförande 
Markku Pakkanen cent 
 
medlem 
Olavi Ala-Nissilä cent 
 
medlem 
Mikko Alatalo cent 
 
medlem 
Jyrki Kasvi gröna 
 
medlem 
Jukka Kopra saml 
 
medlem 
Suna Kymäläinen sd 
 
medlem 
Mia Laiho saml 
 
medlem 
Eeva-Maria Maijala cent 
 
medlem 
Jari Myllykoski vänst 
 
medlem 
Jani Mäkelä saf 
 
medlem 
Jari Ronkainen saf 
 
medlem 
Satu Taavitsainen sd 
 
medlem 
Katja Taimela sd 
 
medlem 
Ari Torniainen cent 
 
medlem 
Sofia Vikman saml. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Mika Boedeker.