Senast publicerat 08-05-2021 12:13

Betänkande KoUB 27/2018 rd RP 181/2018 rd Kommunikationsutskottet Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av Världspostkonventionen

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av Världspostkonventionen (RP 181/2018 rd): Ärendet har remitterats till kommunikationsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • enhetschef Maija Ahokas 
    kommunikationsministeriet
  • planerare Eero Salojärvi 
    kommunikationsministeriet
  • direktör Noora Laaksonen 
    Posti Ab
  • jurist Päivi Rokkanen 
    Posti Ab.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Kommunikationsverket
  • Posti- ja logistiikka-alan unioni PAU ry.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner Världspostkonventionen. I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftning. De viktigaste ändringarna i Världspostkonventionen gäller terminalavgiftssystemet samt förnyandet av produktsystemet enligt konventionen. Dessutom har bland annat bestämmelserna om behandling av personuppgifter och hantering av farliga ämnen ändrats. 

Världspostföreningens avtal antas som nya avtal. De ersätter i sin helhet tidigare avtal som fortfarande gäller. 

Lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i konventionen som hör till området för lagstiftningen avses träda i kraft så snart som möjligt vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. 

Vid utfrågningen av sakkunniga lyftes reformen av produkt- och avgiftssystemet fram. Avtalsbestämmelserna om terminalavgifter fasar in avgifterna för internationell posttrafik på en lägre nivå än de kostnader som Posti Ab har för verksamheten. Därmed uppstår det en inkonsekvens mellan Världspostföreningens avtalsbestämmelser, å ena sidan, och de nationella reglerna och EU:s regelverk om postverksamhet, å andra sidan. De senare understryker vikten av att priserna ska motsvara kostnaderna. Utskottet anser att avtalsparterna på kommande möten om konventionen måste eftersträva lösningar som behandlar alla konventionsstater lika. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Kommunikationsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner konventionen i proposition RP 181/2018 rd till den del den hör till Finlands behörighet. Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 181/2018 rd utan ändringar. 
Helsingfors 28.11.2018 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Ari Jalonen blå 
 
vice ordförande 
Markku Pakkanen cent 
 
medlem 
Mikko Alatalo cent 
 
medlem 
Jyrki Kasvi gröna 
 
medlem 
Jukka Kopra saml 
 
medlem 
Suna Kymäläinen sd 
 
medlem 
Mats Löfström sv 
 
medlem 
Eeva-Maria Maijala cent 
 
medlem 
Jari Myllykoski vänst 
 
medlem 
Jani Mäkelä saf 
 
medlem 
Satu Taavitsainen sd 
 
medlem 
Katja Taimela sd 
 
medlem 
Ari Torniainen cent 
 
medlem 
Sofia Vikman saml. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Mika Boedeker.