Regeringen föreslår att 2 a kap. 2 § i strafflagen ändras så att bestämmelser om den beskattning som ska läggas till grund för beräkning av dagsbotsbeloppet framöver ska utfärdas genom förordning av statsrådet i stället för i strafflagen. Syftet är att säkerställa att de bötfällda behandlas lika genom att förhindra att det skatteår som läggs till grund för dagsbotsbeloppet varierar på ett slumpartat sätt, något som annars blir följden av ändringar i lagen om beskattningsförfarande och kommande beskattningspraxis. 

Enligt den gällande lagstiftningen ska till grund för beräkning av dagsbotsbeloppet läggas den bötfälldes inkomst enligt den senast verkställda beskattningen (2 a kap. 2 § 3 mom. i strafflagen). Beskattningen av alla fysiska personer har hittills slutförts samtidigt den sista dagen i oktober under det år som följer efter skatteåret. Reformen (15/2018) av lagen om beskattningsförfarande har lett till att beskattningen av fysiska personer från och med 2018 kommer att slutföras vid olika tidpunkter. Ändringen innebär att dagsbotsbelopp som fastställs till exempel i september 2019 enligt den gällande strafflagen beräknas antingen utifrån den beskattning som slutförts redan 2019 eller den beskattning som slutförts 2018, beroende på när dagen för slutförande av beskattningen av den bötfällde infaller 2019. Enligt propositionsmotiven (s. 2) bör man med beaktande av likställighetsprincipen sträva efter att beräkna den månadsinkomst som läggs till grund för dagsboten utifrån lika aktuella beskattningsuppgifter för alla. Lagutskottet håller med om detta. 

För att avhjälpa det ovan nämnda missförhållandet föreslår regeringen att strafflagen ändras så att hänvisningen till den senast verkställda beskattningen stryks i strafflagens 2 a kap. 2 § 3 mom. I stället tas i paragrafens 5 mom. in ett bemyndigande att utfärda förordning om den beskattning som ska läggas till grund för dagsbotsbeloppet. Meningen är att senare utfärda en förordning av statsrådet i vilken det föreslås bli föreskrivet att den beskattning som ska läggas till grund för dagbotsbeloppet är den senaste beskattning som slutförts vid utgången av föregående oktober månad eller före det. Utkastet till förordning bifogas propositionen. Enligt uppgift till utskottet säkerställer detta en jämlik behandling av de skattskyldiga, eftersom det garanterar att det skatteår som läggs till grund för dagbotsbeloppet är detsamma för alla personer som bötfälls vid en viss tidpunkt. I praktiken betyder detta att gällande praxis fortsätter. Ändringen underlättar också en eventuell användning av beskattningsuppgifter i realtid vid beräkning av dagsbotsbeloppet i framtiden, eftersom detta senare kan beaktas genom att ändra förordningen i stället för lagen. 

Sammantaget sett anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte och tillstyrker lagförslaget utan ändringar.