Senast publicerat 08-05-2021 12:34

Betänkande MiUB 6/2018 rd RP 78/2018 rd Miljöutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagar som har samband med genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning om kvicksilver

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagar som har samband med genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning om kvicksilver (RP 78/2018 rd): Ärendet har remitterats till miljöutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • konsultativ tjänsteman Ulla-Riitta Soveri 
    miljöministeriet
  • konsultativ tjänsteman Hanna Korhonen 
    social- och hälsovårdsministeriet
  • överinspektör Tuuli Valkama 
    Säkerhets- och kemikalieverket (Tukes).

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås det att kemikalielagen, avfallslagen, miljöskyddslagen, lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården och strafflagen ändras så att det i dem föreskrivs om de åtgärder som genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning om kvicksilver förutsätter, såsom om tillsynsmyndigheterna och de behöriga myndigheterna och om påföljderna för brott mot skyldigheterna i förordningen. I kemikalielagen och avfallslagen föreslås också ändringar av teknisk karaktär. 

Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Regeringen föreslår att det föreskrivs om de åtgärder som genomförandet av EU:s kvicksilverförordning förutsätter. Minamatakonventionen om kvicksilver, som undertecknades inom ramen för FN:s miljöprogram (Unep), har i unionen genomförts genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/852, kvicksilverförordningen. Förordningen är direkt tillämplig rätt i medlemsstaterna, men bestämmelser om fullgörandet av vissa skyldigheter och om påföljder för brott mot förordningen behöver införas nationellt. 

Kvicksilver är ett mycket giftigt ämne som lagras i organismer och sprider sig långa vägar. Merparten av alla kvicksilverutsläpp följer av mänsklig verksamhet. Närmare 80 procent av kvicksilvernedfallet i EU kommer från länder utanför unionen, så det krävs internationellt samarbete för att minska utsläppen. Minamatakonventionen är det viktigaste internationella ramverket för detta samarbete och för de åtgärder som syftar till att kontrollera och begränsa användningen av kvicksilver och kvicksilverföreningar och utsläppen till luft, vatten och mark av kvicksilver och kvicksilverföreningar genom mänsklig verksamhet. 

Sammantaget sett anser miljöutskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Miljöutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslag 1—6 i proposition RP 78/2018 rd utan ändringar. 
Helsingfors 14.6.2018 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Satu Hassi gröna 
 
vice ordförande 
Silvia Modig vänst 
 
medlem 
Petri Honkonen cent 
 
medlem 
Susanna Huovinen sd 
 
medlem 
Olli Immonen saf 
 
medlem 
Pauli Kiuru saml 
 
medlem 
Hanna Kosonen cent 
 
medlem 
Rami Lehto saf 
 
medlem 
Eeva-Maria Maijala cent 
 
medlem 
Sari Multala saml 
 
medlem 
Riitta Myller sd 
 
medlem 
Katja Taimela sd 
 
medlem 
Ari Torniainen cent 
 
medlem 
Mirja Vehkaperä cent. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Marja Ekroos.