Senast publicerat 02-07-2025 20:44

Betänkande MiUB 6/2021 rd RP 153/2021 rd Miljöutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av miljöskyddslagen, avfallslagen och lagen om EU-miljömärke samt lagen om marknadskontrollen av vissa produkter

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av miljöskyddslagen, avfallslagen och lagen om EU-miljömärke samt lagen om marknadskontrollen av vissa produkter (RP 153/2021 rd): Ärendet har remitterats till miljöutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • specialsakkunnig Aino Pietarinen 
    miljöministeriet.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att miljöskyddslagen, avfallslagen, lagen om EU-miljömärke och lagen om marknadskontrollen av vissa produkter ändras. 

Genom lagarna preciseras befogenheterna för marknadskontrollen av produkter som avses i vissa lagar inom miljöministeriets förvaltningsområde och som faller inom tillämpningsområdet för Europeiska unionens marknadskontrollförordning. Dessutom föreskrivs det om de marknadskontrollmyndigheter som övervakar produktgrupperna. På marknadskontroll av de produktgrupper som avses i lagarna tillämpas lagen om marknadskontrollen av vissa produkter och marknadskontrollförordningen. Ändringsförslagen beror på det nationella genomförandet av Europeiska unionens marknadskontrollförordning. 

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2022 och avses bli behandlad i samband med den. 

Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2022. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Sammantaget sett anser utskottet propositionen vara behövlig och lämplig och tillstyrker lagförslaget, men med synpunkterna nedan. 

Syftet med propositionen är att anpassa skyldigheterna inom marknadskontrollen av vissa produkter som hör till miljöministeriets förvaltningsområde till EU:s marknadskontrollförordning. Marknadskontrollförordningen är direkt tillämplig EU-lagstiftning. Det har dock ansetts lämpligt att en del av skyldigheterna i förordningen genomförs nationellt genom de ändringar som föreslås i lagen om marknadskontrollen av vissa produkter. I det syftet har regeringen till riksdagen lämnat proposition 139/2021 rd med förslag till lag om ändring av lagen om marknadskontrollen av vissa produkter. 

Utskottet anser det vara lämpligt att den här allmänna lagen i fortsättningen också tillämpas på marknadskontrollen av produkter som ingår i tillämpningsområdet för marknadskontrollförordningen. Följaktligen föreslår regeringen att miljöskyddslagen, avfallslagen och lagen om EU-miljömärke fogas till tillämpningsområdet för lagen om marknadskontrollen av vissa produkter. Exempelvis bestämmelser om befogenheter och marknadskontrollmyndigheter ingår enligt propositionen i de här lagarna. 

Propositionen föreskriver om marknadskontrollen av tio produktgrupper som hör till miljöministeriets förvaltningsområde på det sätt som det krävs i EU-rättsakterna. Produktgrupper som det ska utses en marknadskontrollmyndighet för är förpackningar och förpackningsavfall; motorbensin, dieselolja och vissa andra flytande bränslen, fordon och deras material och komponenter, organiska lösningsmedel i vissa färger och lacker samt flyktiga organiska föreningar i produkter för fordonsreparationslackering; batterier och ackumulatorer, avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter, ämnen som bryter ned ozonskiktet och fluorerade växthusgaser samt utrustning som innehåller sådana; förbränningsmotorer och EU-miljömärkta produkter. I fråga om tre produktgrupper bedöms marknadskontrollen medföra nya uppgifter för myndigheten, trots att uppgiften helt och hållet är ny bara beträffande uttjänta fordon. För övriga produktgrupper är marknadskontrollen redan i nuläget genomförd på behörigt sätt. Propositionen gör lagstiftningen ändamålsenlig och förenlig med marknadskontrollen av produktgrupper inom andra förvaltningsområden. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Miljöutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslag 1—4 i proposition RP 153/2021 rd utan ändringar. 
Helsingfors 6.10.2021 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Juha Sipilä cent 
 
vice ordförande 
Tiina Elo gröna 
 
medlem 
Petri Huru saf 
 
medlem 
Emma Kari gröna 
 
medlem 
Hanna Kosonen cent 
 
medlem 
Johan Kvarnström sd 
 
medlem 
Sheikki Laakso saf 
 
medlem 
Niina Malm sd 
 
medlem 
Mikko Ollikainen sv 
 
medlem 
Mauri Peltokangas saf 
 
medlem 
Katja Taimela sd 
 
medlem 
Mari-Leena Talvitie saml 
 
medlem 
Ari Torniainen cent. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Marja Ekroos.