Senast publicerat 10-03-2026 09:42

Riksdagens svar RSv 9/2026 rd RP 177/2025 rd  Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning som kompletterar förordningen om betygsättningsverksamhet avseende miljö, samhällsansvar och bolagsstyrning

RP 177/2025 rd
EkUB 2/2026 rd

Ärende

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning som kompletterar förordningen om betygsättningsverksamhet avseende miljö, samhällsansvar och bolagsstyrning (RP 177/2025 rd). 

Beredning i utskott

Utskottets betänkande: Ekonomiutskottet (EkUB 2/2026 rd). 

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar: 

Lag om ändring av lagen om Finansinspektionen 

I enlighet med riksdagens beslut  
upphävs i lagen om Finansinspektionen (878/2008) 5 § 19 och 22 punkten, 38 § 1 mom. 5 punkten, 40 § 2 mom. 3 punkten och 50 f—50 å §,  
sådana de lyder, 5 § 19 punkten i lag 902/2012 och 22 punkten i lag 254/2013, 38 § 1 mom. 5 punkten i lag 1198/2014, 40 § 2 mom. 3 punkten i lag 1071/2017, 50 f § i lagarna 170/2014, 737/2016 och 215/2019, 50 g § i lag 60/2016, 50 h § i lag 520/2016, 50 i § i lag 642/2016, 50 j § i lag 1055/2016, 50 k § i lag 599/2021, 50 l § i lag 228/2017, 50 m § i lag 352/2017, 50 n § i lag 893/2017, 50 o § i lagarna 1071/2017 och 527/2025, 50 p § i lag 610/2024, 50 q § i lag 1229/2018, 50 r § i lag 1108/2018, 50 s § i lag 215/2019, 50 t § i lag 379/2021, 50 u § i lag 205/2022, 50 v § i lag 214/2022, 50 w § i lag 368/2023, 50 x § i lag 403/2024, 50 y § i lag 697/2024, 50 z § i lag 983/2024 och 50 å § i lag 1380/2025, och 
ändras 5 § 21, 33 och 35 punkten samt 50 a—50 e §, sådana de lyder, 5 § 21 punkten i lag 316/2020, 33 punkten i lag 599/2021 och 35 punkten i lag 296/2019, 50 a § i lag 689/2010, 50 b § i lagarna 1242/2011 och 599/2021, 50 c § i lag 902/2012, 50 d § i lag 316/2020 och 50 e § i lag 254/2012, samt 
fogas till lagen en ny 51 §, i stället för den 51 § som upphävts genom lag 520/2016, som följer: 
5 § 
Andra finansmarknadsaktörer 
Med andra finansmarknadsaktörer avses i denna lag 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
21) finansiella motparter enligt artikel 2.8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 om OTC-derivat, centrala motparter och transaktionsregister, nedan EMIR-förordningen, icke-finansiella motparter enligt artikel 2.9, pensionssystem enligt artikel 2.10, clearingmedlemmar enligt artikel 2.14 och kunder enligt artikel 2.15 i den förordningen, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
33) andra personer än tillsynsobjekt enligt 4 § eller sådana i 32 punkten avsedda registrerade referensvärdesadministratörer, i artikel 20.1 a och c i förordningen om referensvärden avsedda administratörer av kritiska referensvärden eller i artikel 32 i den förordningen avsedda referensvärdesadministratörer som är skyldiga att iaktta förordningen om referensvärden,  
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
35) andra personer än tillsynsobjekt enligt 4 § som är skyldiga att iaktta Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2365 om transparens i transaktioner för värdepappersfinansiering och om återanvändning samt om ändring av förordning (EU) nr 648/2012, nedan förordningen om transparens i transaktioner för värdepappersfinansiering och om återanvändning, med undantag för transaktionsregister registrerade i enlighet med artikel 5 i den förordningen eller transaktionsregister godkända i enlighet med artikel 19 i den förordningen, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
50 a § 
Behörig myndighet 
Finansinspektionen är 
1) behörig myndighet enligt artikel 22 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 om kreditvärderingsinstitut, 
2) behörig myndighet enligt artikel 32 i blankningsförordningen, med beaktande av vad som föreskrivs i 37 a §, 
3) den behöriga myndighet enligt artikel 22.1 i EMIR-förordningen som övervakar att förordningen efterlevs, 
4) behörig myndighet enligt artikel 44 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/61/EU om förvaltare av alternativa investeringsfonder samt om ändring av direktiv 2003/41/EG och 2009/65/EG och förordningarna (EG) nr 1060/2009 och (EU) nr 1095/2010, 
5) behörig myndighet enligt artikel 3 första stycket m i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 345/2013 om europeiska riskkapitalfonder, 
6) behörig myndighet enligt artikel 3.1 m i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 346/2013 om europeiska fonder för socialt företagande, 
7) behörig myndighet enligt artikel 2.10 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/760 om europeiska långsiktiga investeringsfonder, 
8) behörig myndighet enligt artikel 38 i förordningen om penningmarknadsfonder, 
9) den behöriga myndighet enligt artikel 13 i förordningen om förmedlingsavgifter för kortbaserade betalningstransaktioner som övervakar att förordningen efterlevs, 
10) behörig myndighet enligt artikel 22 i marknadsmissbruksförordningen, 
11) behörig myndighet enligt artikel 20.2 i Europeiska unionens revisionsförordning vid den bedömning och uppföljning av hur väl revisionskommittéerna utfört sitt arbete som avses i artikel 27.1 c i den förordningen, 
12) behörig myndighet enligt artikel 21 i betalkontodirektivet, 
13) behörig myndighet enligt artikel 40.2 i förordningen om referensvärden, 
14) i enlighet med artiklarna 4.8 och 15.2 i förordningen om faktablad för paketerade investeringsprodukter den behöriga myndighet som avses i den förordningen, 
15) behörig myndighet enligt artikel 11.1 första stycket i EU:s förordning om värdepapperscentraler, 
16) behörig myndighet enligt artikel 22 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/2366 om betaltjänster på den inre marknaden, om ändring av direktiven 2002/65/EG, 2009/110/EG och 2013/36/EU samt förordning (EU) nr 1093/2010 och om upphävande av direktiv 2007/64/EG, nedan betaltjänstdirektivet, 
17) behörig myndighet enligt artiklarna 44 och 67 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU om marknader för finansiella instrument och om ändring av direktiv 2002/92/EG och av direktiv 2011/61/EU och enligt EU:s förordning om marknader för finansiella instrument, 
18) behörig myndighet enligt artikel 46 i EU:s DORA-förordning, 
19) behörig myndighet enligt artikel 8.1 i NIS 2-direktivet i fråga om sektorerna 3 och 4 i bilaga I till direktivet, 
20) behörig myndighet enligt artikel 9.1 i CER-direktivet i fråga om sektorerna 3 och 4 i bilagan till direktivet, 
21) behörig myndighet enligt artikel 31 i prospektförordningen, 
22) behörig myndighet enligt artikel 29.5 i värdepapperiseringsförordningen, 
23) behörig myndighet enligt artikel 16 i förordningen om transparens i transaktioner för värdepappersfinansiering och om återanvändning, 
24) behörig myndighet enligt artikel 14.1 i förordningen om hållbarhetsrelaterade upplysningar, 
25) behörig myndighet enligt artikel 21.1 i taxonomiförordningen, 
26) behörig myndighet enligt artikel 29.1 i EU:s gräsrotsfinansieringsförordning, 
27) behörig myndighet enligt artikel 61 i PEPP-förordningen, 
28) behörig myndighet enligt artikel 2.21 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/858 om en pilotordning för marknadsinfrastrukturer som baseras på teknik för distribuerade liggare och om ändring av förordningarna (EU) nr 600/2014 och (EU) nr 909/2014 samt direktiv 2014/65/EU, 
29) behörig myndighet enligt artikel 93.1 i EU:s förordning om marknader för kryptotillgångar, 
30) behörig myndighet enligt artikel 44 i EU:s förordning om gröna obligationer,  
31) behörig myndighet enligt artikel 30 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/3005 om transparens och integritet i betygsättningsverksamhet avseende miljö, samhällsansvar och bolagsstyrning (ESG-betyg), och om ändring av förordningarna (EU) 2019/2088 och (EU) 2023/2859. 
50 b § 
Samordning av samarbetet samt verksamhet som kontaktpunkt 
Finansinspektionen 
1) är kontaktpunkt enligt artikel 22 i betalkontodirektivet, 
2) är en sådan myndighet enligt artikel 11.1 andra stycket i EU:s förordning om värdepapperscentraler som svarar för samarbetskoordineringen, 
3) är en sådan kontaktpunkt som avses i artikel 79.1.5 i direktivet om marknader för finansiella instrument och ska enligt direktivet rapportera till Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, Europeiska kommissionen och de utländska EES-tillsynsmyndigheterna, om inte något annat föreskrivs någon annanstans i lag, 
4) är enda kontaktpunkt för gränsöverskridande administrativt samarbete mellan behöriga myndigheter samt med Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten enligt artikel 29.2 i EU:s gräsrotsfinansieringsförordning, 
5) är en sådan gemensam kontaktpunkt för gränsöverskridande administrativt samarbete mellan behöriga myndigheter samt med Europeiska bankmyndigheten och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten som avses i artikel 93.2 i EU:s förordning om marknader för kryptotillgångar, 
6) svarar för det samarbete mellan myndigheter och den samordning av informationsutbyte som avses i artiklarna 23, 23a, 24, 83 och 84 i EMIR-förordningen. 
50 c § 
Finansinspektionens verksamhet som myndighet i vissa situationer 
Finansinspektionen är 
1) den myndighet som avses i artikel 26.9 i EU:s DORA-förordning,  
2) den myndighet som avses i artikel 10.5 i EMIR-förordningen, 
3) den marknadskontrollmyndighet som avses i artikel 74.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1689 om harmoniserade regler för artificiell intelligens och om ändring av förordningarna (EG) nr 300/2008, (EU) nr 167/2013, (EU) nr 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 och (EU) 2019/2144 samt direktiven 2014/90/EU, (EU) 2016/797 och (EU) 2020/1828 (förordning om artificiell intelligens), med iakttagande av 3 § 2 mom. 6 punkten i lagen om tillsyn över vissa system för artificiell intelligens. 
50 d § 
Uppgiften som insamlingsorgan enligt Esap-förordningen 
Finansinspektionen är det insamlingsorgan som avses i artikel 2.2 i Esap-förordningen för 
1) information enligt artikel 11a.3 i blankningsförordningen, artikel 21a.5 i marknadsmissbruksförordningen, artikel 29a.3 och artikel 29a.4 i förordningen om faktablad för paketerade investeringsprodukter, artikel 32a.4 i förordningen om transparens i transaktioner för värdepappersfinansiering och om återanvändning, artikel 28a.3 och artikel 28a.4 i förordningen om referensvärden, artikel 21a.3 och artikel 21a.4 i prospektförordningen, artikel 70a.3 och artikel 70a.5 i PEPP-förordningen, artikel 18a.3 i förordningen om hållbarhetsrelaterade upplysningar, artikel 110a.3 i EU:s förordning om marknader för kryptotillgångar och artikel 15a.4 i EU:s förordning om gröna obligationer, 
2) information enligt 10 § i lagen om tillsyn över finans- och försäkringskonglomerat, 10 a kap. 4 § i värdepappersmarknadslagen, 6 b kap. 5 §, 6 c kap. 10 § och 7 kap. 6 § i lagen om investeringstjänster, 2 kap. 8 §, 9 kap. 9 § och 15 kap. 3, 4, 6 och 7 § i lagen om placeringsfonder, 7 kap. 6 a § i lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder, 2 kap. 11 § och 3 kap. 11 § i lagen om handel med finansiella instrument, 9 a kap. 9 §, 10 kap. 8 § och 11 kap. 10 a § i kreditinstitutslagen, 8 kap. 14 § i resolutionslagen, 2 kap. 9 b §, 6 kap. 20 d och 20 e §, 8 a kap. 1 § och 23 kap. 9 och 31 § i försäkringsbolagslagen, 3 kap. 16 §, 4 kap. 2 § samt 6 kap. 4, 34 och 35 § i lagen om tilläggspensionsstiftelser och tilläggspensionskassor och 9 och 36 § i lagen om hypoteksbanker och säkerställda obligationer, samt 
3) beslut som Finansinspektionen i enlighet med 43 § 5 mom. ska lämna in till den åtkomstpunkt som avses i artikel 1 i Esap-förordningen. 
Finansinspektionen är dessutom insamlingsorgan enligt artikel 3.2 i Esap-förordningen för sådan information som lämnas in på frivillig basis och som inte avses i 7 kap. i bokföringslagen och 11 kap. i värdepappersmarknadslagen. 
50 e § 
Finansinspektionens åtgärder med stöd av incidentrapporteringen  
Om Finansinspektionen av Europeiska bankmyndigheten eller Europeiska centralbanken får en underrättelse enligt artikel 96 i betaltjänstdirektivet om en allvarlig operativ incident eller en säkerhetsincident, ska den vidta behövliga åtgärder för att skydda det finansiella systemets omedelbara säkerhet. 
51 § 
Hänskjutande av tvister till en europeisk tillsynsmyndighet 
Finansinspektionen får i sådana fall som avses i de EU-rättsakter som gäller finansmarknaden i enlighet med de europeiska finanstillsynsförordningarna till en europeisk tillsynsmyndighet hänskjuta sådana tvister mellan Finansinspektionen och en utländsk EES-tillsynsmyndighet som gäller  
1) utbyte av uppgifter eller utförande av inspektioner, 
2) utövande av tillsynsbefogenheter eller påförande av påföljder, 
3) samarbete eller skötsel av uppgifter i ett tillsynskollegium, 
4) andra ärenden som tillsynsmyndigheterna behandlar inom ramen för sin behörighet. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 21 kap. 12 § i lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder  

I enlighet med riksdagens beslut  
ändras i lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder (162/2014) 21 kap. 12 § som följer: 
21 kap. 
Bestämmelser som gäller Finansinspektionen 
12 § 
Tvistlösning hos Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten 
Bestämmelser om hänskjutande av tvister mellan Finansinspektionen och en utländsk EES-tillsynsmyndighet till Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten finns i 51 § i lagen om Finansinspektionen. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 2 kap. 23 § i lagen om värdeandelssystemet och om clearingverksamhet 

I enlighet med riksdagens beslut  
ändras i lagen om värdeandelssystemet och om clearingverksamhet (348/2017) 2 kap. 23 § som följer: 
2 kap. 
En värdepapperscentrals verksamhetstillstånd, ägare, förvaltning och verksamhet samt centrala motparter 
23 § 
Verksamhetstillstånd för och tillsyn över centrala motparter  
Finansministeriet är den myndighet enligt artikel 22.1 i EMIR-förordningen som beviljar verksamhetstillstånd för finländska centrala motparter. Bestämmelser om Finansinspektionens ställning som behörig myndighet som övervakar centrala motparters verksamhet finns i 50 a § 3 punkten i lagen om Finansinspektionen. Bestämmelser om villkor och förfaranden för beviljande av verksamhetstillstånd för centrala motparter finns i artiklarna 14—21 i EMIR-förordningen. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 35 § i lagen om tillsyn över finans- och försäkringskonglomerat  

I enlighet med riksdagens beslut  
ändras i lagen om tillsyn över finans- och försäkringskonglomerat (699/2004) 35 § 3 mom., sådant det lyder i lag 1246/2011, som följer: 
35 § 
Tillhörighet till finans- och försäkringskonglomerat i tredjeland 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Om den myndighet som svarar för tillsynen över företag som hör till ett finans- och försäkringskonglomerat som avses i 1 mom. och regleras i en annan EES-stat inte förenar sig med Finansinspektionens beslut med stöd av 1 mom., får Finansinspektionen hänskjuta ärendet till de europeiska tillsynsmyndigheterna enligt vad som föreskrivs i 51 § i lagen om Finansinspektionen. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 7 kap. 1 § och 8 kap. i lagen om förhindrande av penningtvätt och av finansiering av terrorism 

I enlighet riksdagens beslut 
ändras i lagen om förhindrande av penningtvätt och av finansiering av terrorism (444/2017) 7 kap. 1 § 1 mom. 4 punkten, 8 kap. 1 § 6 mom., 2 § 3 mom., 3 § 4 mom. och 10 § 1 mom., sådana de lyder i lag 597/2025, som följer: 
7 kap. 
Tillsyn 
1 § 
Tillsynsmyndigheterna och anmälan till centralen för utredning av penningtvätt 
Tillsyn över efterlevnaden av denna lag och av bestämmelser som utfärdats och föreskrifter som meddelats med stöd av den utövas av följande myndigheter: 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
4) Tillstånds- och tillsynsverket när det är fråga om rapporteringsskyldiga enligt 1 kap. 2 § 1 mom. 13, 14 och 16—26 punkten, till den del de inte med stöd av 1 punkten i detta moment står under Finansinspektionens tillsyn. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
8 kap. 
Administrativa påföljder 
1 § 
Ordningsavgift 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Advokatföreningen gör en framställning till Tillstånds- och tillsynsverket om att en advokat eller ett advokatbolag som avses i 1 kap. 2 § 1 mom. 12 punkten ska påföras en ordningsavgift. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
2 § 
Offentlig varning 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Advokatföreningen gör en framställning till Tillstånds- och tillsynsverket om att meddela en advokat eller ett advokatbolag som avses i 1 kap. 2 § 1 mom. 12 punkten en offentlig varning. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3 § 
Påföljdsavgift 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Advokatföreningen gör en framställning till Tillstånds- och tillsynsverket om att påföra en advokat eller ett advokatbolag som avses i 1 kap. 2 § 1 mom. 12 punkten en påföljdsavgift. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
10 § 
Framställning från advokatföreningen till Tillstånds- och tillsynsverket om meddelande av administrativa påföljder 
Ärenden som gäller att påföra en advokat eller ett advokatbolag som avses i 1 kap. 2 § 1 mom. 12 punkten ordningsavgift, offentlig varning och påföljdsavgift inleds vid Tillstånds- och tillsynsverket på framställning av advokatföreningen. Advokatföreningen ska medan undersökning pågår samarbeta med Tillstånds- och tillsynsverket innan en framställning görs. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. 
Om i 8 kap. 1—3 § avsedda försummelser, överträdelser eller mot bestämmelserna stridande förfaranden har inletts före ikraftträdandet av denna lag och fortsätter vid ikraftträdandet av denna lag, tillämpas bestämmelserna om påförande av påföljd i denna lag. 
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 6.3.2026 

På riksdagens vägnar

talman   
generalsekreterare