Senast publicerat 11-11-2025 17:24

Betänkande FiUB 17/2025 rd RP 136/2025 rd Finansutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 2 § i lagen om skatt för titlar

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 2 § i lagen om skatt för titlar (RP 136/2025 rd): Ärendet har remitterats till finansutskottet för betänkande. 

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation. 

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört 

  • lagstiftningsråd Heidi Kaila 
    statsrådets kansli
  • specialsakkunnig Jaakko Salmenhaara 
    finansministeriet.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås ändringar i lagen om skatt för titlar. Enligt förslaget höjs skatterna med 35 procent för att beakta kostnadsutvecklingen under åren 2002–2025 genom att ändra skatteskalan som har tillämpats sedan 2002. I de lägsta skattegrupperna i skatteskalan är höjningen dock större för att skatten också i fråga om titlar som hör till dessa grupper i tillräcklig utsträckning ska täcka myndighetskostnaderna för handläggningen av titelansökningar. 

Genom propositionen kompletteras också förteckningen i skatteskalan över offentliga samfund i fråga om vilka lägre skatt tas ut för titlar som förlänats personer i deras anställning. Till förteckningen fogas ett välfärdsområde och en välfärdssammanslutning. Tillägget är av teknisk karaktär och grundar sig på den reform av social- och hälsovården och räddningsväsendet som genomfördes vid ingången av 2023 (den s.k. välfärdsområdesreformen). Till förteckningen fogas också Europeiska unionen och sådana internationella organisationer eller internationella organ i vars verksamhet Finland deltar som medlemsstat. I förteckningen görs samtidigt andra preciseringar för att lyfta upp den etablerade tillämpningspraxisen för den lägre skattesatsen på lagnivå. Förteckningen flyttas för tydlighetens skull från skatteskalan till en egen bestämmelse.  

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2026. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar. 

Regeringen föreslår att skatten för titlar höjs med cirka 35 procent. Beloppet av skatten för titlar har inte justerats sedan lagen om skatt för titlar trädde i kraft 2002. Syftet är nu att justera skatteskalan för att beakta den allmänna kostnadsutvecklingen. Samtidigt är målet att skatten i fråga om titlar som hör till de lägsta grupperna i skatteskalan i tillräcklig utsträckning ska täcka myndighetskostnaderna för handläggningen av titelansökningar. Avsikten är enligt propositionen att justera skatteskalan så att titlar förblir ett beaktansvärt sätt för både offentliga samfund och privatpersoner och privaträttsliga sammanslutningar att söka offentlig belöning för personer som är särskilt förtjänstfulla och som uppfyller de övriga villkoren för förlänande av titlar.  

Genom propositionen kompletteras också förteckningen i skatteskalan över offentliga samfund i fråga om vilka lägre skatt tas ut för titlar som förlänats personer i deras anställning. I förteckningen görs samtidigt andra preciseringar för att lyfta upp den etablerade tillämpningspraxisen för den lägre skattesatsen på lagnivå. 

Åren 2020–2024 har det totala inflödet av titelskatt till staten varit 4 316 200 euro, dvs. det genomsnittliga årliga inflödet har varit drygt 860 000 euro. Om justeringen av skatten inverkar på antalet titelansökningar och om antalet förlänade titlar till följd av detta minskar med 10 procent, är inflödet enligt propositionen under fem år kalkylmässigt drygt 5 170 000 euro och det årliga inflödet drygt 1 034 000 euro. 

De konsekvenser som justeringen av skatten för titlar har för statens inkomster kan konkretiseras tidigast året efter lagens ikraftträdande, dvs. 2027. 

Sammantaget sett anser utskottet att de föreslagna ändringarna behövs och är ändamålsenliga.  

FÖRSLAG TILL BESLUT

Finansutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 136/2025 rd utan ändringar. 
Helsingfors 11.11.2025 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Markus Lohi cent 
 
vice ordförande 
Saara Hyrkkö gröna 
 
medlem 
Otto Andersson sv 
 
medlem 
Timo Heinonen saml 
 
medlem 
Jari Koskela saf 
 
medlem 
Aki Lindén sd 
 
medlem 
Mika Lintilä cent 
 
medlem 
Minna Reijonen saf 
 
medlem 
Jari Ronkainen saf 
 
medlem 
Joona Räsänen sd 
 
medlem 
Hanna Sarkkinen vänst 
 
medlem 
Sari Sarkomaa saml 
 
medlem 
Sami Savio saf 
 
medlem 
Ville Valkonen saml 
 
medlem 
Pia Viitanen sd 
 
medlem 
Ville Vähämäki saf 
 
ersättare 
Janne Jukkola saml 
 
ersättare 
Mikko Lundén saf 
 
ersättare 
Lauri Lyly sd 
 
ersättare 
Ville Väyrynen saml. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Tarja Järvinen.