Syftet med propositionen är att möjliggöra beviljande av stöd inte bara genom direkta bidrag utan också via finansieringsinstrument i Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfondens program för Finland 2021–2027. Med finansieringsinstrument avses lån och säkerheter, av vilka säkerheter införs i den inledande fasen. Säkerheter kan enligt propositionen beviljas mikroföretag samt små och medelstora företag inom fiskerinäringen för lån som tas för investeringar och driftskapital. Förslaget har inga direkta konsekvenser för statsfinanserna, eftersom finansieringsinstrumentet ingår i budgetramen för EU-fondens program för Finland. Närmare bestämmelser om det stödbelopp som kan beviljas genom finansieringsinstrument och om stödets användningsändamål och grunderna för användningen utfärdas genom förordning av statsrådet. 

Bedömningar visar att efterfrågan på lånefinansiering hos företag inom fiskerinäringen är större än utbudet. De största utmaningarna har att göra med säkerheter. Det behövs bidrag via finansieringsinstrument, eftersom de initiala investeringarna inom fiske och vattenbruk är dyra men de har ett lågt värde som säkerheter. Dessutom kan det i synnerhet inom vattenbruket ta upp till fem år från det att miljötillstånd har beviljats till att investeringar i produktion av odlad fisk börjar generera försäljningsintäkter. Jord- och skogsbruksutskottet betonar att fiskerinäringen har en viktig roll när det gäller att trygga försörjningsberedskapen och livsmedelsförsörjningen. Det stöd som föreslås i propositionen är särskilt viktigt för de företag och fiskare som inleder sin verksamhet, och som samtidigt tryggar en fortsatt fiskerinäring i Finland. Sammantaget sett anser jord- och skogsbruksutskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.