I propositionen föreslår regeringen att det skyddade beloppet för arbetslöshetsförmåner höjs temporärt från nuvarande 300 till 500 euro i månaden och från 279 till 465 euro under en period på fyra kalenderveckor. Genom dessa ändringar stöds mottagande av deltidsarbete och kortvarigt arbete ekonomiskt inte bara när det gäller säsongsarbete vid gårdsbruksenheter och trädgårdslägenheter utan också i fråga om annat arbete. Eftersom de temporära undantagen också gäller sådant partiellt arbete där förmånstagaren sysselsätts redan före den föreslagna ändringen, utgör höjningen av det skyddade beloppet för arbetslöshetsförmånen en temporär förbättring av arbetslöshetsförmånen för denna grupp av förmånstagare. Höjningen av det skyddade beloppet gäller också jämkning av inkomsterna från företagsverksamhet, vilket bidrar till att stödja dem som sysselsätts genom en bisyssla och även företagare som tillfälligt får arbetsmarknadsstöd med stöd av 11 kap. 4 c § som temporärt fogats till lagen om utkomstskydd för arbetslösa. 

Rörlighetsunderstöd ska temporärt kunna betalas för heltidsarbete, om personens dagliga resa till arbetet när arbetet inleds överstiger i genomsnitt två timmar i stället för nuvarande tre timmar eller om personen flyttar från motsvarande avstånd på grund av arbete. Ändringen gäller inte arbetsrelaterad utbildning. Även denna ändring gäller inte bara arbete som utförs som säsongsarbete vid gårdsbruksenheter och trädgårdslägenheter, utan också andra anställningsförhållanden som ingås. Rörlighetsunderstöd beviljas inte på grundval av sysselsättning i företagsverksamhet. 

Social- och hälsovårdsutskottet anser det vara ändamålsenligt att i den exceptionella situationen till följd av epidemin införa incitament till sysselsättning genom att höja det skyddade beloppet, även om möjligheterna att få mer arbete tills vidare kan vara begränsade. Det är viktigt att lagförslagets konsekvenser för arbetsmarknaden inom olika branscher bevakas noggrant. Utskottet betonar att regleringen är temporär. 

Som det står i propositionsmotiven har rörlighetsunderstödet använts i mycket liten utsträckning, men det temporära undantag som föreslås för understödet i fråga om arbetsresans längd ökar troligtvis kännedomen om understödet, vilket kan leda till ökad användning av understödet även senare. När kostnader för arbetsresor eller flytt på grund av arbete ersätts på basis av ännu kortare arbetsresor förbättrar understödet villkoren för dem som får heltidsarbete. För dem som sysselsätts på gårdar med jordbruk och trädgårdsodling kan understödet i synnerhet dämpa de ekonomiska konsekvenserna om personen tillfälligt flyttar närmare arbetsplatsen men trots det har kvar sin ordinarie bostad. Utskottet anser också att det är motiverat att ändra understödskriterierna. 

Det är angeläget att konsekvenserna för försörjningsmöjligheterna, sysselsättningen och rörligheten mellan orter på grund av arbete utreds efter att den temporära ändringens giltighetstid har gått ut. Utskottet anser dessutom att det är viktigt att noga bevaka hur coronaepidemin påverkar de ungas situation och möjligheter att få sommarjobb. 

Utskottet påpekar att den aktuella propositionen liksom flera tidigare propositioner som gällt epidemin har lämnats till riksdagen för behandling i brådskande ordning och med mycket kort tidsplan. På grund av brådskan har man vid beredningen inte nödvändigtvis heltäckande kunnat bedöma propositionernas konsekvenser, och inte heller i samband med riksdagsbehandlingen har sakkunniga och utskott tillräckligt med tid att sätta sig in i propositionernas konsekvenser till exempel för olika grupper av förmånstagare eller branscher. Utskottet anser att statsrådet bör ge riksdagen tillräcklig och skälig tid att behandla propositioner. 

För att underlätta verkställigheten av lagen föreslår utskottet att ikraftträdandebestämmelsen ändras så att lagen kan tillämpas vid utbetalning av arbetslöshetsförmån för ansökningsperioden den 1 juni–31 oktober 2020. I samma syfte kan rörlighetsunderstöd enligt utskottets förslag betalas på grund av arbete som inleds under lagens giltighetstid.