Allmän motivering

Propositionen innebär att det föråldrade systemet med mönstring och disciplin för sjömän slopas och att en ny lag om registrering av fartygsbesättning stiftas. Avsikten med systemet med mönstring av sjömän har varit att se till att sjömännens arbetsavtal är sakliga och att sjömännen förstår vilket slags avtal de förbinder sig att följa. Dessutom har mönstringsförrättaren kontrollerat sjömännens kompetens och hälsa samt samlat in uppgifter för myndighetsbehov.

Mönstringssystemet har förlorat sin betydelse när sjömännens arbetslagstiftning och anställningstrygghet har förbättrats. En del av mönstringsförrättarens uppgifter har genom ny lagstiftning överförts på redaren eller fartygets befälhavare. Det har inte alltid varit möjligt att ordna mönstring när fartygspersonalen bytts ut och mönstringen har därför inte kunnat leva upp till de krav som ställts på systemet. Mönstringen har dessutom orsakat onödiga kostnader för alla rederier och särskilt för dem som har fartyg med en stor personal.

Myndigheternas rätt till information föreslås säkerställas genom en lag om registrering av fartygsbesättning. Lagen förpliktar fartygets befälhavare att föra besättningsregister över dem som vid varje tidpunkt arbetar ombord på ett fartyg. Redarna i sin tur förpliktas att lämna uppgifter om fartygspersonalens anställningsförhållande för registrering i Sjöfartsverkets sjömansregister. Samtidigt föreskrivs också om sjömännens rätt att få information ur sjömansregistret. I sjömanslagen föreslås bestämmelser om minimikraven på arbetsavtal samt om förtroendemannens rätt att få uppgifter om de sjömän han eller hon företräder.

Utifrån utredningen finner utskottet propositionen behövlig och ändamålsenlig. Utskottet förordar lagförslaget med följande tekniska ändringsförslag.