Motivering

Regeringen föreslår att vuxenutbildningsstödets fulla skyddsdel höjs till 250 euro i månaden och att maximitiden för vuxenutbildningsstöd förlängs till 19 månader. Dessutom graderas yrkesexamensstipendiet så att de som inte avlagt någon yrkesexamen efter grundskolestadiet får 450 euro. Syftet är att ge vuxna som arbetar större möjligheter att utveckla sina kunskaper under tiden i arbetslivet och vid sidan av arbetet. Utskottet ställer sig positivt till ändringarna och tillstyrker lagförslagen utan ändringar.

Vuxenutbildningen genomgick en genomgripande reform 2010. Då fick både arbetslösa och arbetande personer bättre möjligheter att delta i yrkesinriktad utbildning. Vuxenutbildningsstödet för arbetande höjdes för att motsvara den inkomstrelaterade arbetslöshetsdagpenningen och stödvillkoren förenklades och förtydligades. Jämkat vuxenutbildningsstöd introducerades för att locka fler att studera på deltid. Reformen har nått sina mål väl, och fram till 2011 ökade stödtagarna med nästan fyratusen. Men det är tydligt att färre är intresserade av jämkat stöd för studier på deltid än stöd för heltidsstudier, vilket tros bero på att skyddsdelen är så liten.

Därför föreslår regeringen att den skyddsdel som gäller för vuxenutbildningsstöd höjs från 127 till 250 euro för att sporra till studier på deltid. Utskottet menar att stödet för studier vid sidan om jobbet behöver förbättras och understryker att det ofta är bättre för såväl anställda som arbetsgivare att den anställda samordnar arbete och studier i stället för att helt stanna borta från arbetet. Dessutom kan yrkeskompetensen utvecklas effektivare genom en kombination av studier och arbete.

Perioden för vilken vuxenutbildningsstöd betalas ut föreslås bli förlängd från 18 till 19 månader. Utskottet är för en förlängning av stödperioden och menar att det stöder arbetshälsan och den yrkesmässiga rörligheten och därmed också ett längre arbetsliv.

Personer som avlagt yrkesexamen kan på ansökan beviljas yrkesexamensstipendium. Stipendiet föreslås bli graderat så att summan är högre för dem som inte tidigare avlagt en yrkesexamen efter grundskolan. Enligt rapport utnyttjas vuxenutbildningsstödet minst av personer med låg utbildningsnivå. Det är angeläget att personer med låg utbildning och ingen yrkesexamen uppmuntras att utveckla sin yrkeskompetens, inskärper utskottet.

Yrkesexamenstipendium kan beviljas bara personer som inte fyllt 64 år då examen avläggs. Åldersgränsen 64 år kan enligt utskottet motverka ambitionen om ett längre arbetsliv, eftersom den kan ge den som funderar på yrkesutbildning en oriktig bild av vikten av att kontinuerligt kompetensutveckla sig så länge man är i arbetslivet. När vuxenutbildningssystemet vidareutvecklas är det angeläget att utreda om åldersgränsen kunde strykas, menar utskottet.