ARBETSMARKNADS- OCH JÄMSTÄLLDHETSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 2/2001 rd

ApUB 2/2001 rd - RP 6/2001 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av sjöarbetstidslagen och lagen om arbetstiden på fartyg i inrikesfart samt till lagar som har samband med den

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 9 februari 2001 en proposition med förslag till lagar om ändring av sjöarbetstidslagen och lagen om arbetstiden på fartyg i inrikesfart samt till lagar som har samband med dem (RP 6/2001 rd) till arbetsmarknads- och jämställdhetsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

äldre regeringssekreterare Tarja Kröger, arbetsministeriet

ombudsman Päivi Saarinen, Finlands Maskinbefälsförbund rf

ombudsman Veikko Trast, Finlands Skeppsbefälsförbund

ordförande Simo Zitting, Finlands Sjömans-Union rf

avdelningschef Henrik Lönnqvist, Finlands Rederiförening

verkställande direktör Hans Ahlström, Ålands Redarförening

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att bestämmelserna om minimivilotider i sjöarbetstidslagen och i lagen om arbetstiden på fartyg i inrikesfart ändras för att de skall motsvara såväl Internationella arbetsorganisationens konvention om sjömäns arbetstid som Europeiska unionens direktiv om arbetstidens organisation för sjömän och dess bilaga, Europeiskt avtal om arbetstidens organisation för sjömän. Dessutom föreslår regeringen att bestämmelserna om arbetstidsdokument i lagarna i fråga ändras och förenhetligas så att de motsvarar dels de nämnda överenskommelserna, dels motsvarande bestämmelser i arbetstidslagen.

För att de organisationer som företräder sjöfartens arbetsgivare och arbetstagare bättre skall kunna beakta branschens särdrag i sina kollektivavtal föreslås att bestämmelserna om sjöarbetstidslagens tvingande natur ändras genom att sjöfartens rikstäckande arbetsmarknadsorganisationer ges större avtalsrätt jämfört med den gällande lagen. Detta är nödvändigt för att bevara den finska handelssjöfartens och då i synnerhet passagerarfartygens konkurrenskraft.

I samma syfte föreslår regeringen att också bestämmelserna om lagens tvingande natur i semesterlagen för sjömän ändras och att även intjänande av semester skall kunna överenskommas genom rikstäckande kollektivavtal. Likaså skall enligt förslaget rikstäckande arbetsmarknadsorganisationer genom kollektivavtal kunna begränsa arbetstagarnas rätt till lön för sjukdomstid enligt sjömanslagen.

Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt sedan de har antagits och blivit stadfästa.

UTSKOTTETS STÄLLNINGSTAGANDEN

Motivering

Regeringens proposition tar fasta på såväl internationella som nationella premisser. Syftet med lagförslagen är dels att få den nationella lagstiftningen att motsvara Internationella arbetsorganisationens konvention och EU-direktivet om sjömäns arbetstid, dels att skapa en legislativ grund för en bredare kollektivavtalsverksamhet. Som ett led i den finländska sjöfartspolitiken ges sjöfartens arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer större möjligheter att med avvikelse från bestämmelserna i lagen, som i övrigt är bindande, träffa överenskommelser genom kollektivavtal. Avsikten med denna politik är att göra de finska rederierna internationellt sett konkurrenskraftiga så att de kan bedriva handelssjöfart under finsk flagg. Inbesparingar i arbetskraftskostnaderna skall så vitt möjligt uppnås genom kollektivavtal, bland annat genom flexibla arbetstidsarrrangemang. Utskottet finner propositionen behövlig och lämplig och tillstyrker lagförslagen. Utskotten vill understryka att bestämmelserna i kollektivavtalen bör vara skäliga och bidra till arbetshälsa och arbetssäkerhet samt säkerhet till sjöss.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår arbetsmarknads- och jämställdhetsutskottet

att lagförslagen godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 13 februari 2001

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jouko Skinnari /sd
  • vordf. Jouni Lehtimäki /saml
  • medl. Tuula Haatainen /sd
  • Pertti Hemmilä /saml
  • Leea Hiltunen /fkf
  • Anne Huotari /vänst
  • Kyösti Karjula /cent
  • Risto Kuisma /ref
  • Esa Lahtela /sd
  • Petri Neittaanmäki /cent
  • Håkan Nordman /sv
  • Pirkko Peltomo /sd
  • Tero Rönni /sd
  • Jaana Ylä-Mononen /cent
  • ers. Niilo Keränen /cent

Sekreterare vid behandlingen i utskottet var

utskottsrådet Timo Tuovinen