Motivering

Sammantaget anser utskottet att propositionen är behövlig och tillstyrker lagförslaget utan ändringar men med följande kommentarer.

Regeringen föreslår att Finnvera i sin exportfinansiering ska kunna använda en så kallad refinansieringsgaranti. I garanterandet av refinansiering är det fråga om en separat garanti som beviljas för att ordna finansiering för en affär som avses i exportgarantilagen, inte om en garanti som direkt hänför sig till affären.

Till följd av finanskrisen har regleringen för kreditinstitut och finansiella institut skärpts. De nya bestämmelserna som syftar till att öka bankernas soliditet och förbättra deras riskhantering har påverkat bankernas intresse för att bevilja företag högrisklån. Bankerna har reagerat på de nya kraven genom att höja avkastningen på sitt eget kapital och genom att minska de riskbetonade fordringarna. Det har försvårat företagens tillgång på långfristig finansiering och höjt priset på finansiering. I Finland ligger tyngdpunkten i exportfinansieringen för närvarande i stor utsträckning på krediter som Finlands Exportkredit Ab beviljat, när långfristig finansiering som baserar sig på bankers medelsanskaffning inte finns att tillgå. Därför bör man främja sådan finansiering av exportkrediter som baserar sig på bankers medelsanskaffning. Därigenom kan man också trygga att bevillningsfullmakterna enligt exportfinansieringslagen är tillräckliga. Refinansieringsgarantin enligt propositionen möjliggör att ett kreditinstitut eller finansiellt institut som får exportgaranti vid behov kan använda exportkrediter som säkerhet för sin medelsanskaffning, vilket väntas öka institutens vilja att bevilja företagslån.

Enligt uppgift till utskottet finns denna typ av system i våra främsta konkurrentländer. Flera av dessa länder har dessutom ett exportfinansieringssystem i form av krediter. I dessa länder är möjligheterna till finansiering för företag som bedriver kapitalvaruexport de facto mångsidigare än för finländska exportföretag. Utskottet anser att de föreslagna ändringarna av exportgarantilagen stärker den privata finansmarknadens möjligheter att finansiera export och därigenom gynnar en jämlik konkurrensställning för finländska företag i förhållande till konkurrentländerna.