EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 3/2014 rd

EkUB 3/2014 rd - RP 59/2014 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om upphävande av lagen om standardisering och lagen om tillämpning av Europeiska gemenskapernas bestämmelser om förfarandet vid anmälan av tekniska föreskrifter

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 13 maj 2014 regeringens proposition med förslag till lag om upphävande av lagen om standardisering och lagen om tillämpning av Europeiska gemenskapernas bestämmelser om förfarandet vid anmälan av tekniska föreskrifter (RP 59/2014 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

äldre regeringssekreterare Sari Rapinoja, arbets- och näringsministeriet

verkställande direktör Pekka Järvinen, Finlands Standardiseringsförbund SFS rf

expert Niina Harjunheimo, Finlands Näringsliv rf

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås det att lagen om standardisering och lagen om tillämpning av Europeiska gemenskapernas bestämmelser om förfarandet vid anmälan av tekniska föreskrifter upphävs.

Lagen om standardisering, som härstammar från tiden för andra världskriget, är föråldrad. Lagen passar dåligt in i det nuvarande rättssystemet, eftersom bestämmelser om produkter utfärdas sektorsvis på unionsnivå genom direktiv och förordningar. Den om standardisering uppfyller inte heller grundlagens krav.

I propositionen föreslås dessutom att lagen om tillämpning av Europeiska gemenskapernas bestämmelser om förfarandet vid anmälan av tekniska föreskrifter upphävs. Genom den lagen har det förfarande vid anmälan av tekniska föreskrifter och standarder som baserar sig på ett direktiv satts i kraft nationellt. Numera finns bestämmelser om förfarandet vid anmälan av standarder i Europeiska unionens standardiseringsförordning och därför finns det inte längre behov av en nationell lag.

Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Regeringen föreslår att två lagar om standardisering upphävs. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Lagen om standardisering är en ramlag med föråldrat innehåll och motsvarar inte längre de krav som ställs i grundlagen. Det är ändamålsenligt att utveckla standardiseringen på EU-nivå. Det finns därför inget behov denna typ av nationella bestämmelser. I vissa avseenden finns inte heller några rättsliga grunder för dem.

Lagen om tillämpning av Europeiska gemenskapernas bestämmelser om förfarandet vid anmälan av tekniska föreskrifter överlappar till stora delar EU:s standardiseringsförordning och lagen behövs därför inte längre.

Utskottet föreslår därför att lagarna och de bestämmelser på lägre nivå som utfärdats med stöd av lagarna upphävs på så sätt att handels- och industriministeriets beslut (302/1994), som utfärdats med stöd av standardiseringslagen, förblir i kraft till den 30 november 2015, i enlighet med EU-direktivetEuropaparlamentets och rådets direktiv (2011/17/EU).. Ministeriets beslut upphävs därigenom samtidigt som de direktiv som genom beslutet trädde i kraft i Finland.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 16 maj 2014

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Mauri Pekkarinen /cent
  • vordf. Marjo Matikainen-Kallström /saml
  • medl. Lars Erik Gästgivars /sv
  • Teuvo Hakkarainen /saf
  • Harri Jaskari /saml
  • Johanna Karimäki /gröna
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Päivi Lipponen /sd
  • Jari Myllykoski /vänst
  • Sirpa Paatero /sd
  • Arto Pirttilahti /cent
  • Kaj Turunen /saf
  • ers. Lauri Heikkilä /saf

Sekreterare var

utskottsråd Tuula Kulovesi