Senast publicerat 08-05-2021 12:34

Betänkande EkUB 7/2018 rd RP 47/2018 rd Ekonomiutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 1 § i lagen om Energimyndigheten

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 1 § i lagen om Energimyndigheten (RP 47/2018 rd): Ärendet har remitterats till ekonomiutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hör: 

  • regeringsråd Anja Liukko 
    arbets- och näringsministeriet
  • direktör Jarmo Heinonen 
    Business Finland
  • direktör Pekka Ripatti 
    Energimyndigheten.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Finsk Energiindustri rf.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om Energimyndigheten ändras så att Energimyndigheten också ska sköta statsbidragsmyndighetens uppgifter i samband med energi- och klimatpolitiska stöd. 

Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Regeringen föreslår att lagen om Energimyndigheten ändras. I fortsättningen ska Energimyndigheten också ha hand om statsbidragsmyndighetens uppgifter i samband med energi- och klimatpolitiska stöd. Ekonomiutskottet anser förslaget vara motiverat och tillstyrker det utan ändringar. 

I statsbudgeten för 2018 ingår ett reservationsanslag (3 år) på tre miljoner euro för att främja infrastrukturen för eltrafik och användning av biogas i trafiken. Administrationen av ett tidsbegränsat stödprogram av det slaget lämpar sig väl för Energimyndigheten. Prövningsrätten i samband med att stödet beviljas är bunden och begränsad. 

Energimyndigheten sitter inne med teknisk och ekonomisk kompetens inom stödsystem och anbudsförfaranden, men också erfarenhet och förutsättningar att verkställa den nya lagstiftningen. Däremot har myndigheten ingen erfarenhet av att ordna anbudsförfaranden och därmed inga färdiga handlingsmodeller som kunde tillgodogöras i det nya verksamhetsområdet. 

För att genomföra stödprogrammet för trafikinfrastruktur kommer myndigheten att behöva rikta om sina personella och andra resurser. Vidare behövs det en del förberedande åtgärder för att anbudsförfarandena ska utfalla väl, bland annat satsningar på tillvägagångssätt och anvisningar och en översyn av processerna på myndigheten. Dessutom behövs det åtgärder efter det att upphandlingen har avgjorts, bland annat stödutbetalningar och kontroll av stödtagarna. Även om det i dagsläget inte finns några andra planerade uppgifter i anknytning till de energi- och klimatpolitiska stöden än den administrering som nämns ovan, bör myndighetens resursbehov granskas, i förekommande fall med hänsyn till hur enskilda extra uppgifter påverkar hela arbetet vid myndigheten, påpekar utskottet.  

Enligt utskottet är det viktigt att myndigheternas roller bedöms i ett mer övergripande perspektiv. Energistöden hör till arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde och de har från och med i år behandlats av både ministeriet och Innovationsfinansieringsverket Business Finland. Samtidigt har man flyttat fokus och gynnar nu stöd till ny teknik. Det finns också en rad stödprogram inriktade på laddningsinfrastruktur för eltrafik. Med avseende på effektiv administration är det ingen optimal lösning att sprida ut stöden på många myndigheter. Energimyndigheten och Innovationsfinansieringsverket Business Finland måste samarbeta tätt för att säkerställa att instrumenten kompletterar varandra och att överlappningar kan undvikas.  

FÖRSLAG TILL BESLUT

Ekonomiutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 47/2018 rd utan ändringar. 
Helsingfors 15.5.2018 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Martti Mölsä blå 
 
vice ordförande 
Harri Jaskari saml 
 
medlem 
Hannu Hoskonen cent 
 
medlem 
Laura Huhtasaari saf 
 
medlem 
Lauri Ihalainen sd 
 
medlem 
Katri Kulmuni cent 
 
medlem 
Eero Lehti saml 
 
medlem 
Johanna Ojala-Niemelä sd 
 
medlem 
Arto Pirttilahti cent 
 
medlem 
Hanna Sarkkinen vänst 
 
medlem 
Ville Skinnari sd 
 
medlem 
Joakim Strand sv. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Teija Miller.