EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 9/2003 rd

EkUB 9/2003 rd - RP 133/2003 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om finansiella säkerheter och vissa lagar som har samband med den

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 18 november 2003 en proposition med förslag till lag om finansiella säkerheter och vissa lagar som har samband med den (RP 133/2003 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

lagstiftningsråd Marjut Jokela och specialrådgivare  Marja Tuokila, justitieministeriet

äldre regeringssekreterare Jarkko Karjalainen, finansministeriet

jurist Maritta Nieminen, Finlands Bank

direktör Erkki Kontkanen, Bankföreningen i Finland

direktör Janne Lauha, HEX Integrated Markets Oy

jurist Hannu Hulkkonen, Finlands Fondförening — Fondkommissionärsföreningen r.f

PROPOSITIONEN

Lagen om finansiella säkerheter gäller värdepapper och kontopengar när de har ställts som säkerhet på finansmarknaden och vid företagsfinansiering. Lagen tillämpas inte på säkerheter som ställs av fysiska personer fastän säkerheterna ställs i samband med näringsverksamhet.

Genom lagen erkänns giltigheten för de typer av säkerheter som tillämpas på den internationella finansmarknaden. Dessutom stärker lagen säkerhetsborgenärers ställning vid insolvensförfaranden. En borgenär får till exempel realisera säkerheter utan dröjsmål eller hänvisa till nettningsvillkoret som anger att parterna sinsemellan kan kvittera sina förpliktelser gentemot varandra och värdet på förpliktelserna.

I propositionen ingår också ett förslag till lag om ändring av 4 kap. 5 § värdepappersmarknadslagen och ett förslag till lag om ändring av lagen om värdeandelskonton.

Syftet med propositionen är att sätta i kraft direktivet om ställande av finansiell säkerhet.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen föreslår ekonomiutskottet att lagförslagen godkänns.

Direktivet om ställande av finansiell säkerhet syftar till att skapa en säker, effektiv och gemensam finansmarknad inom hela Europeiska unionen. Den föreslagna lagen som genomför direktivet nationellt förbättrar penning- och värdepappersmarknadens funktion och tillgången till finansiering på det nationella planet men också gränsöverskridande inom hela unionen. I nationellt hänseende är det viktigt att ge finländska finansinstitut och företag tryggade verksamhets- och konkurrensvillkor på den nationella och den internationella penning- och värdepappersmarknaden.

Skattelagstiftningen spelar en viktig roll för om de nya formerna för säkerhet kan tillämpas effektivt. Målen med lagen kan inte uppfyllas om inte skattelagstiftningen ändras på behörigt sätt (Utskottets förslag till uttalande).

Förslag till beslut

På grundval av det ovanstående föreslår ekonomiutskottet

att lagförslagen godkänns utan ändringar och

att ett uttalande godkänns (Utskottets förslag till uttalande).

Utskottets förslag till uttalande

Riksdagen förutsätter att regeringen snabbt bereder nödvändiga ändringar i skattelagstiftningen och förelägger riksdagen ändringarna för att syftet med lagen om finansiella säkerheter ska kunna utnyttjas effektivt.

Helsingfors den 5 december 2003

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jouko Skinnari /sd
  • vordf. Jari Leppä /cent
  • medl. Sari Essayah /kd
  • Merikukka Forsius /gröna
  • Reijo Kallio /sd
  • Esko Kiviranta /cent
  • Martti Korhonen /vänst
  • Jere Lahti /saml
  • Antti Rantakangas /cent
  • Martin Saarikangas /saml
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Juhani Sjöblom /saml

Sekreterare var

utskottsråd Eelis Roikonen