EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 9/2014 rd

EkUB 9/2014 rd - RP 73/2014 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om tillsyn över utlänningars företagsköp

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 3 juni 2014 regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om tillsyn över utlänningars företagsköp (RP 73/2014 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

handelsråd Marjaana Aarnikka, arbets- och näringsministeriet

förvaltningsdirektör Asko Harjula, Försörjningsberedskapscentralen

direktör Hannu Rautiainen, Finlands Näringsliv rf

Dessutom har skriftligt yttrande lämnats av

  • urikesministeriet
  • försvarsministeriet
  • finansministeriet.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att de bestämmelser i lagen om tillsyn över utlänningars företagsköp vilka gäller definitionen på företagsköp, överföring av ärendet för behandling vid statsrådets allmänna sammanträde och förhandsanmälan till arbets- och näringsministeriet i fråga om andra företagsköp än köp inom försvarssektorn ska ändras.

Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Utskottet tillstyrker lagförslaget med vissa författningstekniska ändringar.

Syftet med propositionen är att precisera bestämmelserna i den mån man vid tillämpningen av dem har upptäckt missförhållanden och oklarheter vid tolkningen av dem. Ändringarna påverkar inte det centrala innehållet i lagen. Lagförslaget effektiviserar tillsynen över företagsköp och skapar ökad klarhet i de förfaringssätt som ska tillämpas genom preciseringen av definitionen på företagsköp (2 § och 8 § 1 mom.), kriterierna för när ett ärende kan överföras till behandling vid statsrådets allmänna sammanträde (3 § 1 mom.) och tidpunkten för när förhandsanmälan om ett planerat företagsköp kan ges (5 § 1 mom. och 4 mom).

Ekonomiutskottet menar att de föreslagna ändringarna är motiverade. De skapar ökad klarhet i förfarandena och förbättrar den tillsyn som lagen syftar till. Utskottet poängterar att syftet med lagen inte är att fördröja eller försvåra investeringar i Finland. Däremot ska den erbjuda tydliga instrument för att följa upp och bedöma planerade företagsköp som uppfyller vissa kriterier och vid behov, i de få fall där ett ytterst viktigt nationellt intresse anses kräva det, begränsa att inflytande övergår i utländskt ägande. Utskottet menar att de föreslagna ändringarna stöder dessa mål och gör tillämpningen av bestämmelserna mer förutsägbar.

Utskottet föreslår att det i 2 § i lagförslaget görs en författningsteknisk ändring genom vilken paragrafen ändras så att den motsvarar ingressen.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget enligt propositionen men 2 § med följande ändringar:

2 §

Definitioner

(1 mom. det inledande stycket och 1—4 punkten som i den gällande lagen)

(1 mom. 5 punkten som i RP)

(2—7 mom. som i RP)

_______________

Helsingfors den10 juni 2014

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Mauri Pekkarinen /cent
  • vordf. Marjo Matikainen-Kallström /saml
  • medl. Lars Erik Gästgivars /sv
  • Teuvo Hakkarainen /saf
  • Antti Kaikkonen /cent
  • Johanna Karimäki /gröna
  • Jukka Kärnä /sd
  • Eero Lehti /saml
  • Jari Myllykoski /vänst
  • Martti Mölsä /saf
  • Sirpa Paatero /sd
  • Arto Pirttilahti /cent (delvis)
  • Kaj Turunen /saf

Sekreterare var

utskottsråd Tuula Kulovesi