FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 12/2002 rd

FiUB 12/2002 rd - RP 117/2002 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om avgift som för 2003 uppbärs hos olycksfalls- och trafikförsäkringsanstalterna

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 17 september 2002 en proposition med förslag till lag om avgift som för 2003 uppbärs hos olycksfalls- och trafikförsäkringsanstalterna (RP 117/2002 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation.

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört

regeringssekreterare Jaakko Hannula, social- och hälsovårdsministeriet

sakkunniga Sinikka Huhtala, Finlands Kommunförbund

enhetsföreståndare Asko Nio, Trafikförsäkringscentralen

biträdande direktör Teuvo Siitonen, Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt

verkställande direktör Tapani Miettinen, Olycksfallsförsäkringsanstalternas förbund

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att en ettårig lag stiftas om att principen om totalt kostnadsansvar inom olycksfalls- och trafikförsäkringssystemen följs också 2003. Hos olycksfalls- och trafikförsäkringsanstalterna samt lantbruksföretagarnas olycksfallsförsäkringsanstalt uppbärs för detta ändamål en avgift om sammanlagt 51 600 000 euro. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2003 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2003 och gälla till och med den 31 december 2003.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Av de orsaker som framgår av propositionen och med stöd av erhållen utredning finner utskottet förslaget behövligt och lämpligt. Utskottet påpekar att läget länge har fortsatt utan någon permanent lösning och anser att det är hög tid att införa permanenta lagstiftningsåtgärder.

Propositionen innehåller det elfte förslaget till en årlig speciallag som föreskriver att principen om totalt kostnadsansvar skall följas inom olycksfalls- och trafikförsäkringen. Utskottet har skyndat på en permanent lösning flera gånger tidigare (bl.a. FiUB 22/2001 rdRP 156/2001 rd) och påpekat att det temporära förfarandet som bygger på ersättningsnivån från början av 1990-talet kan medföra stora inkomstförluster.

Enligt propositionen blev den arbetsgrupp inom social- och hälsovårdsministeriet (SHM 155:00/2001) som utrett frågan klar med sitt principbeslut förra sommaren. Meningen är att förslagen från arbetsgruppen skall läggas fram under den pågående valperioden. Permanenta regler kommer att införas från och med 2004. Finansutskottet anser att tidsramen bör infrias och påpekar att frågan bör läggas fram för riksdagen så snabbt som möjligt. Detta är av betydelse också för att försäkringsbranschen skall kunna anpassa sina register i tid.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår utskottet

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 4 oktober 2002

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Maria Kaisa Aula /cent
  • vordf. Kari Rajamäki /sd
  • medl. Olavi Ala-Nissilä /cent
  • Pirjo-Riitta Antvuori /saml
  • Timo Ihamäki /saml
  • Markku Laukkanen /cent
  • Hanna Markkula-Kivisilta /saml
  • Tuija Nurmi /saml
  • Mauri Pekkarinen /cent
  • Virpa Puisto /sd
  • Matti Saarinen /sd
  • Anni Sinnemäki /gröna
  • Sakari Smeds /kd
  • Marja-Liisa Tykkyläinen /sd
  • Kari Uotila /vänst
  • Jukka Vihriälä /cent
  • ers. Liisa Hyssälä /cent
  • Kari Kantalainen /saml
  • Iivo Polvi /vänst
  • Ulla-Maj Wideroos /sv

Sekreterare vid behandlingen i delegationen var

utskottsråd Maarit Pekkanen