FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 12/2003 rd

FiUB 12/2003 rd - RP 54/2003 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om temporär ändring av Folkpensionsanstaltens finansiering 2004

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 18 september 2003 en proposition med förslag till lag om temporär ändring av Folkpensionsanstaltens finansiering 2004 (RP 54/2003 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts av finansutskottets skattedelegation.

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört

överinspektör Risto Sakki, finansministeriet

äldre regeringssekreterare Juha Rossi, social- och hälsovårdsministeriet

överinspektör Ilkka Karjalainen, Skattestyrelsen

avdelningschef Erkki Meriläinen, Folkpensionsanstalten

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår en lag om temporär ändring av Folkpensionsanstaltens finansiering 2004. För att Folkpensionsanstaltens finansiering skall tryggas föreslås det att 1 000 miljoner euro av intäkterna av mervärdesskatten redovisas till Folkpensionsanstalten 2004.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2004 och avses bli behandlad i samband med den.

Lagen är tänkt att träda i kraft den 1 januari 2004. Den skall tillämpas på mervärdesskatt som redovisas till Folkpensionsanstalten för 2004.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Avsikten är att trygga Folkpensionsanstaltens finansiering genom en ettårig speciallag, den tionde i ordningen. Utskottet har framfört kritik mot denna så gott som permanenta tillfälliga lagstiftning och påpekat att finansieringen till Folkpensionsanstalten bör bygga på en stabilare grund än årliga speciallagar.

Enligt information till utskottet håller förberedelserna för en översyn av finansieringen på att komma i gång utifrån förslag från en arbetsgrupp som utrett finansieringen av folkpensions- och sjukförsäkringen (STM:n työryhmämuistioita 2003:14). Detaljerna skall enligt planerna arbetas fram i ett trepartssamarbete med siktet inställt på att den nya lagen träder i kraft den 1 januari 2005. I det sammanhanget kan redovisningen av momsskatten till Folkpensionsanstaltens fonder slopas.

Det är absolut nödvändigt, menar utskottet, att lagstiftningen ses över och finansieringen av Folkpensionsanstalten bygger på en planmässig och stabil grund. Det är också viktigt att den föreslagna tidtabellen för reformen håller. Eftersom finansieringen av Folkpensionsanstalten inte är klar för 2004 anser utskottet att propositionen är motiverad.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår finansutskottet

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 10 oktober 2003

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Olavi Ala-Nissilä /cent
  • vordf. Matti Ahde /sd
  • medl. Jyri Häkämies /saml
  • Kyösti Karjula /cent
  • Jari Koskinen /saml
  • Pekka Kuosmanen /saml
  • Reijo Laitinen /sd
  • Mika Lintilä /cent
  • Iivo Polvi /vänst
  • Virpa Puisto /sd
  • Matti Saarinen /sd
  • Jukka Vihriälä /cent
  • ers. Mikko Kuoppa /vänst
  • Olli Nepponen /saml
  • Maija Perho /saml
  • Aulis Ranta-Muotio /cent
  • Maija Rask /sd
  • Jaana Ylä-Mononen /cent

Sekreterare i delegationen var

utskottsråd Maarit Pekkanen