FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 5/2013 rd

FiUB 5/2013 rd - RP 10/2013 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av avtalet med Botswana om upplysningar i fråga om skatteärenden och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 1 mars 2013 regeringens proposition om godkännande av avtalet med Botswana om upplysningar i fråga om skatteärenden och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen (RP 10/2013 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation.

Finlands näringsliv rf, Centralhandelskammaren, Centralförbundet för lant- och skogsbruksproducenter (MTK), Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf, Företagarna i Finland och Skattebetalarnas Centralförbund rf har meddelat att de inte har något att invända mot förslaget.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslår regeringen att riksdagen godkänner avtalet om upplysningar i fråga om skatteärenden som ingicks i februari 2013 med Botswana.

Avtalet bygger på det modellskatteavtal och det modellavtal om utbyte av upplysningar i skatteärenden som Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) har utarbetat. Avtalet innehåller bestämmelser om utbyte av sådana upplysningar.

Avtalet hänför sig till ett projekt i OECD som syftar till att bekämpa skadlig skattekonkurrens.

Avtalet träder i kraft trettionde dagen efter den då de avtalsslutande parterna har meddelat varandra att de konstitutionella förutsättningarna för avtalets ikraftträdande har uppfyllts.

I propositionen ingår ett lagförslag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen. Den föreslagna lagen avses träda i kraft vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av statsrådet. Avtalet träder i kraft samtidigt.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Sammanfattningsvis anser utskottet förslaget nödvändigt och lämpligt. Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar.

Propositionen gäller utbyte av upplysningar i skattefrågor mellan de avtalsslutande parternas myndigheter. Den bygger på modellavtal från OECD, och förhandlingarna har förts i nordiskt samarbete. Avtalet är ett i raden av fler andra avtal om utbyte av uppgifter som Finland ingått. Syftet är att ge myndigheterna bättre möjligheter att få upplysningar om i Finland skattepliktiga personers investeringar och inkomster i den andra avtalsslutande staten. Avtalet ger myndigheterna rätt att begära nödvändiga uppgifter bland annat för att påföra skatt, driva in skattefordringar, utreda skattefrågor och väcka åtal. Det tillåter att myndigheterna är närvarande och gör utredningar i den andra staten. Avtalet är ett klart framsteg även om myndigheterna först måste begära upplysningar innan de kan få dem. I dagsläget har skattemyndigheterna betydligt bättre möjligheter att få information om personer med internationell investeringsverksamhet tack vare att jämförelseuppgiftsgranskningar av utländska kreditinstituts och bankers filialer i Finland blev tillåtna 2011.

Det är i många hänseenden en positiv och nyttig utveckling bland annat för Skatteförvaltningens riskanalyser, anser utskottet. Det slutgiltiga målet bör dock vara att jämförelseuppgifter utbyts automatiskt.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner avtalet i propositionen och

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 22 mars 2013

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Kimmo Sasi /saml
  • vordf. Pentti Kettunen /saf
  • medl. Jouko Jääskeläinen /kd
  • Timo Kalli /cent
  • Esko Kiviranta /cent
  • Mika Lintilä /cent
  • Kari Rajamäki /sd
  • Markku Rossi /cent
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Jouko Skinnari /sd
  • Astrid Thors /sv
  • Kauko Tuupainen /saf
  • Kari Uotila /vänst
  • Pia Viitanen /sd
  • Ville Vähämäki /saf
  • ers. Johanna Karimäki /gröna
  • Esko Kurvinen /saml
  • Riitta Myller /sd
  • Mats Nylund /sv

Sekreterare i delegationen var

utskottsråd Maarit Pekkanen