Motivering

Sammanfattningsvis anser utskottet att propositionen är behövlig och motiverad. Utskottet förordar att statsborgen beviljas.

Propositionen gäller prissäkringen av statens elupphandling. Den el som staten använder upphandlas samordnat utifrån ett avtal om elupphandling. Det gällande avtalet har ingåtts för 2011—2014. Enligt det ska handeln med säkringar och derivat med anknytning till prissäkringen bedrivas på den nordiska elbörsen Nasdaq OMX Stockholm AB. Enligt börsens regler ska varje aktör ställa säkerhet för framtida prisfixeringar. För prissäkringen behövs alltså en bankgaranti och som motsäkerhet för den behövs den föreslagna statsborgen för 150 miljoner euro.

Den grundläggande linjen i statens verksamhet har varit att staten inte behöver ställa borgen eller säkerhet för sin egen verksamhet, står det i propositionen. Men elbörsen gör inte avsteg för stater utan kräver att också de ställer säkerhet. Det är exceptionellt ur statens synvinkel och kräver att nya rutiner införs.

Utskottet anser att förfarandet i sig är motiverat för att elupphandlingen ska kunna genomföras som planerat. Det är dock viktigt att ge akt på hur systemet fungerar och hur ekonomiskt det är och att utifrån erfarenheterna undersöka möjligheterna att förenkla prissäkringsförfarandet.