Motivering

Europeiska rådet den 16 och 17 december 2010 kom på politisk nivå överens om att ändra artikel 136 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Ändringen innebär att de medlemsstater som har euron som valuta får inrätta en särskild finansiell stabilitetsmekanism, som ska aktiveras om det är oundgängligt för att trygga hela euroområdets stabilitet. Syftet är att förtydliga det rättsliga läget och att skapa tydliga juridiska ramar för inrättandet av mekanismen.

Grundlagsutskottet sade i sitt utlåtande (GrUU 6/2011 rd) att ändringen inte kan anses utvidga unionens behörighet. Fördragsändringen innebär heller inte att mekanismen inrättas, eftersom den kan inrättas bara genom ett mellanstatligt avtal som överlämnas till riksdagen för godkännande som en separat proposition.

Målsättningen är att fördragsändringen ska träda i kraft den 1 januari 2013. Den permanenta stabilitetsmekanismen ska å sin sida startas upp redan i juli 2012. Fördragsändringen är således enbart en precisering av rådande rättsläge och ingen förutsättning för mekanismens införande. Det faktum att fördragsändringen träder i kraft senare än stabilitetsmekanismen har därmed ingen betydelse för det aktuella ärendet.

Regeringen kommer senare i vår att lämna riksdagen en proposition om inrättande av Europeiska stabilitetsmekanismen och om att sätta ikraft de tillhörande bestämmelserna inom området för lagstiftning. Utskottet kommer i samband med det att närmare behandla frågor som gäller stabilitetsmekanismen och dess inverkan på den statliga budgetekonomin.

Finansutskottet har i detta sammanhang inget att anmärka mot propositionen.