FÖRVALTNINGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 19/2010 rd

FvUB 19/2010 rd - RP 186/2010 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av gränsbevakningslagen och till vissa lagar som har samband med den

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 19 oktober 2010 en proposition med förslag till lag om ändring av gränsbevakningslagen och till vissa lagar som har samband med den (RP 186/2010 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

kommendör Matti Lallukka, förhandlingschef Mika Saarinen och överinspektör Viivi Männikkö, inrikesministeriet

huvudförtroendeman Juha Masalin, Sjöbevakningsförbundet rf

huvudförtroendeman Markku Pietikäinen, Rajavartioliitto ry

kaptenlöjtnant Paul Karle, Officersförbundet rf

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av

  • inrikesministeriet, polisavdelningen
  • försvarsministeriet
  • Tullstyrelsen
  • Finlands Sjöräddningssällskap rf
  • Finlands Polisorganisationers Förbund rf.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslår regeringen att gränsbevakningslagen ändras med anledning av omorganiseringen av gränsbevakningsväsendets förvaltningsstruktur. I enlighet med inrikesministerns beslut läggs gränsbevakningsväsendets gräns- och sjöbevakningsområden och deras ledningsplatser ner vid ingången av 2011.

Hänvisningar till gräns- och sjöbevakningsområdena och cheferna för dessa i gränsbevakningslagen, lagen om gränsbevakningsväsendets förvaltning, utlänningslagen och tvångsmedelslagen föreslås bli ändrade i överensstämmelse med den nya förvaltningsstrukturen. Dessutom ingår det vissa andra ändringar i syfte att förtydliga och förenhetliga gräns- och sjöbevakningssektionernas ledningssystem.

De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2011.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Gränsbevakningsväsendet inför ett ledningssystem i två steg och drar därmed in gräns- och sjöbevakningsområdena och deras ledningsplatser. Från och med 2011 kommer gränsbevakningsstationerna och sjöbevakningsstationerna att vara direkt underställda kommmendörerna för dem. Syftet med omorganiseringen är att använda den arbetsinsats som tidigare var avsatt för förvaltnings- och stöduppgifter för operativ verksamhet inom gräns- och sjöområdena. Tack vare att ledningssystemet och förvaltningen effektiviseras och resurser omdirigeras till den operativa verksamheten får Gränsbevakningsväsendet bättre kapacitet att klara av sina uppdrag.

Det är viktigt att reformen genomförs med hänsyn till god personalpolitik, framhåller utskottet.

Sammanfattningsvis finner utskottet propositionen nödvändig och lämplig. Följaktligen tillstyrker utskottet lagförslagen utan ändringar.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslagen utan ändringar.

Helsingfors den 9 november 2010

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Antti Rantakangas /cent
  • vordf. Tapani Mäkinen /saml
  • medl. Marko Asell /sd
  • Thomas Blomqvist /sv
  • Juha Hakola /saml
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Heli Järvinen /gröna
  • Pietari Jääskeläinen /saf
  • Oiva Kaltiokumpu /cent
  • Timo V. Korhonen /cent
  • Outi Mäkelä /saml
  • Petri Pihlajaniemi /saml
  • ers. Veijo Puhjo /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Ossi Lantto