FÖRVALTNINGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 6/2010 rd

FvUB 6/2010 rd - RP 19/2010 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 16 kap. och 25 kap. 12 § i kyrkolagen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 23 mars 2010 en proposition med förslag till lag om ändring av 16 kap. och 25 kap. 12 § i kyrkolagen (RP 19/2010 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

äldre regeringssekreterare Joni Hiitola, undervisningsministeriet

ecklesiastikråd Pirjo Pihlaja och dataadministrationsdirektör Aimo Karjalainen, Kyrkostyrelsen

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås kyrkolagen bli ändrad så att medlemsregistersystem som upprätthålls av församlingarna och flera församlingars gemensamma centralregister ersätts av ett för kyrkan gemensamt medlemsregistersystem. Kyrkostyrelsen ska ansvara för det tekniska underhållet av det centraliserade datasystemet. Församlingarna och centralregistren ska fortfarande ansvara för övriga datasystem och för förvaltningen av uppgifterna i medlemsdatasystemet.

Lagen avses träda i kraft under första halvåret 2011.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

I propositionen föreslås sådana ändringar i kyrkolagen att medlemsregistren i församlingar och centralregister ska ersättas av ett för kyrkan gemensamt datasystem. Kyrkan ska få sitt eget gemensamma medlemsdatasystem och en gemensam databas. Kyrkostyrelsen ska svara för det tekniska underhållet av datasystemet, medan församlingar eller för flera församlingar gemnensamma centralregister fortsatt ska svara för underhållet av uppgifter som förs in i medlemsregistret. Som ny funktion tillkommer hanteringen av digitaliserat material ur gamla kyrkoböcker.

I kyrkolagen föreslås bestämmelser bland annat om kyrkans gemensamma medlemsregister och, när det gäller kyrkböcker som bildas av manuellt förda kyrkböcker, ändamål, datainnehåll, registeransvariga, förvaring, rätt att använda medlemsregister och användarrätts- och loggregister. På behandlingen av personuppgifter tilllämpas utöver de föreslagna bestämmelserna också personuppgiftslagen (), lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet () och lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ().

Förvaltningsutskottet anser att det gemensamma medlemsdatasystemet främjar likabehandling av församlingsmedlemmarna och försnabbar och förbättrar servicen. Ambitionen är att höja nivån på datasäkerheten och åstadkomma kostnadsinbesparingar på sikt.

Sammantaget anser utskottet att propositionen är behövlig och lämplig. Det tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 18 maj 2010

I den avgörande behandlingen deltog

  • vordf. Tapani Mäkinen /saml
  • medl. Thomas Blomqvist /sv
  • Maarit Feldt-Ranta /sd
  • Juha Hakola /saml
  • Pietari Jääskeläinen /saf
  • Oiva Kaltiokumpu /cent
  • Elsi Katainen /cent
  • Timo V. Korhonen /cent
  • Valto Koski /sd
  • Outi Mäkelä /saml
  • Petri Pihlajaniemi /saml
  • Raimo Piirainen /sd
  • Unto Valpas /vänst
  • ers. Veijo Puhjo /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Tuula Sivonen