Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet propositionen behövlig och ändamålsenlig. Utskottet tillstyrker lagförslaget, men med följande anmärkningar.

En klar övertäckning av farledsavgifterna kan noteras för 2006 och 2007. År 2007 beräknas övertäckningen uppgå till mer än 10 miljoner euro. Syftet med propositionen är att bli kvitt denna övertäckning. Farledsavgifterna är endast avsedda för att täcka statens kostnader för att bygga, underhålla och sköta allmänna farleder för sjöfarten och säkerhetsanordningar som behövs för sjöfarten, för fartygstrafikservicen och för isbrytarassistansen.

Det är viktigt, menar utskottet, att ge akt på hur systemet med farledsavgifter fungerar för att staten inte ska belasta sjöfarten, som befinner sig i en besvärlig konkurrenssituation, med avgifter som resulterar i övertäckning. Farledsavgifterna bör tydligare stödja fartyg som hör till isklasserna 1A och 1A Super, eftersom isbrytnings- och bogserkostnaderna är avsevärt mindre för dem än för andra fartyg. Med hänsyn till försörjningsberedskapen gäller det också att tänka igenom om den reguljära linjetrafiken behöver och kunde stödjas genom att antalet avgiftsbelagda fartygsanlöp minskas.

På längre sikt måste farledsavgifterna läggas fast enligt miljökriterier, anser utskottet. Men det kräver omfattande utredningar om reformens grunder och hur miljöavgifter lämpar sig t.ex. i kombination med det nuvarande isklassystemet.