Syftet med propositionen är att göra det möjligt att använda tyngre och större snöskotrar än för närvarande på snöskoterleder som är lämpade för ändamålet och som särskilt anvisas för dem. Det är redan i dag tillåtet att köra med sådana fordon i terrängen utan körkortskrav. Enligt propositionen ska det krävas körrätt för kategori T för att få använda tunga snöskotrar på snöskoterleder, och vidare ska de fordon som används på sådana leder vara registrerade. 

Skotrarna är dyra och därför uppskattas det att tunga snöskotrar främst kommer att vara i professionellt bruk. När större skotrar används kan nya möjligheter komma att skapas i synnerhet för turistföretag. Det beror på ökad kapacitet för persontransporter, och därmed behöver ovana förare kanske inte köra själva i lika stor utsträckning som nu exempelvis inom naturturismen.  

Utskottet understryker vikten av säkerhet när det gäller att använda tyngre snöskotrar. Enligt propositionen ska den som ansvarar för en snöskoterled se till att ledens lämplighet bedöms och att sådana tilläggsskyltar sätts upp som anger att det är tillåtet att använda tyngre snöskotrar. Den ansvarige ska bland annat bedöma sådana aspekter som hur bred och krokig leden är, hur bra sikten är och hur branta stigningarna är och även trafikvolymen och eventuella ställen där man ska ta sig över sjöar och vattendrag. Utifrån bedömningen ska den ansvarige besluta om tunga snöskotrar kan tillåtas på den leden. Utskottet påpekar att den som ansvarar för en snöskoterled har i uppgift att enligt terrängtrafiklagen (1710/1995) längs leden placera ut vägmärken som anger ledens sträckning och platser som innebär väsentlig fara för trafiken samt andra nödvändiga vägmärken. Den ansvarige kan således redan enligt gällande lag sätta upp gränser för vikt och storlek på skotrarna, antingen längs hela leden eller en viss del av den. Den som ansvarar för en snöskoterled måste noga överväga om det är säkert att köra med tyngre och bredare snöskotrar längs leden, till exempel så att det inte uppkommer risk för mötesolyckor eller problem med konstruktionernas hållbarhet. Också markägarens rättigheter måste beaktas när det bedöms om en led är lämplig för trafik eller inte, understryker utskottet. 

Utskottet välkomnar att det enligt uppgift finns planer på att genom förordning och föreskrifter införa krav på maximal bredd, anordningar för ljudsignaler och belysning för snöskotrar. 

Utfrågade sakkunniga har fört fram frågan om de föreslagna bestämmelserna kan tänkas stå i strid med EU:s regelverk. Enligt inhämtad utredning har kommunikationsministeriet diskuterat saken med Europeiska kommissionen. Utifrån den redogörelse som utskottet fått om innehållet i dessa diskussioner har utskottet fogat en övergångsbestämmelse till lagförslag 3. Enligt den ska den som ansvarar för en snöskoterled senast den 31 december 2021 underrätta tillsynsmyndigheten om huruvida en bedömning gjorts av lämpligheten för tyngre snöskotrar hos en snöskoterled som den ansvarige driver. Meddelandet ska också ange huruvida tyngre snöskotrar tillåts på leden. 

Det krävs noggrann tillsyn över bedömningarna av leders lämplighet i fortsättningen, anser utskottet. Utskottet föreslår att riksdagen godkänner ett uttalande (Utskottets förslag till uttalande), där riksdagen förutsätter att statsrådet följer utvecklingen när det gäller att öppna upp snöskoterleder för tunga snöskotrar och tar fram anvisningar för dem som ansvarar för lederna om hur bedömningar av ledernas lämplighet för tunga snöskotrar ska göras. Statsrådet ska lämna kommunikationsutskottet och miljöutskottet en utredning om öppnandet av leder för tunga snöskotrar senast i maj 2022. 

Det är viktigt att även i övrigt i fortsättningen följa hur regleringen fungerar och vilka konsekvenser den får, i synnerhet för trafiksäkerheten och miljön.